К делу №2-861/2022

УИД №23RS0017-01-2022-001162-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 19 декабря 2022 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Николенко О.П.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 14.01.2022 г.,

представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности № от 29.09.2022 г.,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующей на основании доверенности № от 29.09.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО4 о возложении обязанности по соблюдению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском, согласно которого указывает, что согласно информации ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» от 26.07.2022 г. при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга хозяйства ФИО4, осуществляющего содержание и разведение свинопоголовья, по адресу: <адрес> установлено, что в хозяйстве ответчика содержалось 2 головы свиней. Владелец животных ранее на учёте в ГБУ Краснодарского края не состоял, мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней общих для человека и животных не выполнялись. Нарушением действующего ветеринарного законодательства со стороны ответчика ФИО4 является: - ввод в хозяйство свинопоголовья без наличия ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих эпизоотическое благополучие территорий мест происхождения животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням общим для человека и животных; - свинопоголовье не подвергалось карантинированию, не проводился клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта РФ; - отсутствие идентификации и регистрации свинопоголовья в ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района»; - не проведение дезинсекции, дезакаризации и дератизации свиноводческих помещений специалистами ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района», владельцем не предоставлены соответствующие документы, подтверждающие их проведение; - свинопоголовье не предоставлялось для отбора проб специалистами госветслужбы для исследования на африканскую чуму свиней в целях доказательства отсутствия циркуляции возбудителя на территории Краснодарского края; - свинопоголовье не подвергнуто вакцинации против классической чумы свиней. В связи с чем, истцом было организовано проведение обязательного профилактического визита, на момент проведения которого 16.08.2022 г. на подворье ответчика содержалось 2 головы свиней, проведено консультирование контролируемого лица, заактированы факты нарушений ветеринарного законодательства. Однако, не предоставление ответчиком животных специалистам госветслужбы для осмотра, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. Игнорирование ответчиком обязательных ветеринарных требований, может привести к неблагоприятным последствиям. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В связи с чем, истец просит суд признать незаконным бездействие ФИО4, занятого содержанием свиней по вышеуказанному адресу и обязать его устранить выявленные нарушения ветеринарного законодательства.

Представитель истца Департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО1, согласно уточнённых исковых требований, просит суд обязать ответчика ФИО4 произвести идентификацию и регистрацию свинопоголовья (биркование) в ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района», дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию свиноводческих помещений.

Ответчик ФИО4 в суд не явился. Судебная корреспонденция, направленная по месту его жительства, осталась без вручения по причине не явки ответчика в почтовое отделение. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Поэтому, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учётом положений ч. 1 ст. 113, ст. 117 ГПК РФ, а так же с учётом разъяснений данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г., ответчик считается извещенным надлежащим образом. В связи с чем, судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованного лица ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» ФИО3 и ФИО2, заявленные уточнённые требований поддержали, на их удовлетворении настаивают.

Представитель заинтересованного лица администрации МО Кавказский район ФИО5, действующая на основании доверенности, согласно поступившего ходатайства просит суд рассмотреть дело в её отсутствие и принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством. Судом на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; - соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; - предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; - до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; - соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; - выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».

Судом установлено, что при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга хозяйства ФИО4, осуществляющего содержание и разведение свинопоголовья, по адресу: <адрес> специалистами ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» было установлено, что в хозяйстве ответчика содержалось 2 головы свиней. ФИО4 ранее на учёте в ГБУ Краснодарского края не состоял, мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней общих для человека и животных им не выполнялись.

Нарушением действующего ветеринарного законодательства со стороны ответчика ФИО4 является: - отсутствие идентификации и регистрации свинопоголовья в ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района»; - не проведение дезинсекция, дезакаризация и дератизация свиноводческих помещений, что подтверждается актом Департамента ветеринарии Краснодарского края №65-01-14-7829/22 от 16.08.2022 г. (л.д.20-24).

Доказательств устранения выявленных нарушений в суд от ответчика не поступило.

Учитывая, что игнорирование ответчиком обязательных ветеринарных требований по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что в свою очередь причинит вред (ущерб) охраняемым законом интересам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

1. Признать действия ответчика ФИО4, <данные изъяты>, как лица осуществляющего содержание и разведение свинопоголовья по адресу: <адрес> по не соблюдению требований ветеринарного законодательства незаконными.

2. Возложить на ФИО4, <данные изъяты>, произвести идентификацию и регистрацию свинопоголовья (биркование) в ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района», дезинсекцию, дезакаризацию и дератизацию свиноводческих помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.12.2022 г.

Судья: Жеребор С.А.