Решение по делу № 2-3017/2023 от 03.10.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3017/2023

25RS0002-01-2023-005843-90

Мотивированное решение

составлено 03.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Приморскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 17 мая 2023 года обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Приморскому краю ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в Хорольском МПМК, с 26 ноября 1993 года по 11 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика в ОА «Автобаза № 8». Истец с решением пенсионного органа не согласен, поскольку указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Приморскому краю № 154234/23 от 23 мая 2023 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы истца: с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в Хорольском МПМК, с 26 ноября 1993 года по 11 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика в ОА «Автобаза № 8»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в даты наступления права – с 16 июня 2023 года.

В судебном заседании истец увеличил исковые требования, просит включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 31 декабря 1986 года по 8 марта 1887 года.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств занятости на резке и ручной сварке, на полуавтомотических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 17 мая 2023 года обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Приморскому краю № 154234/23 от 23 мая 2023 года отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Не включены в специальный стаж периоды работы: с 31 декабря 1986 года по 8 марта 1887 года в должности газоэлектросварщика в зверосовхозе «Тигровый», с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в Хорольском МПМК, с 26 ноября 1993 года по 11 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика в ОА «Автобаза № 8».

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. «б» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды работал: с 31 декабря 1986 года по 8 марта 1887 года в должности газоэлектросварщика в зверосовхозе «Тигровый», с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в Хорольском МПМК, с 26 ноября 1993 года по 11 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика в ОА «Автобаза № 8».

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в Хорольском МПМК также подтверждается архивной справке администрации Хорольского муниципального района.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика в ОА «Автобаза № 8» также подтверждается приказами № 25К от 9 апреля 1993 года, № 2К от 10 января 1994 года, № 50К от 20 июля 1994 года, лицевыми счетами на начисление заработной платы.

Поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, была предусмотрена профессия "электросварщики", факт работы ФИО1 в период с 31 декабря 1986 года по 8 марта 1887 года в должности газоэлектросварщика в зверосовхозе «Тигровый» подтверждается записью в трудовой книжке, то имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Периоды работы истца с 1 января 1992 года по 1 октября 1993 года в должности газоэлектросварщика в Хорольском МПМК, с 26 ноября 1993 года по 11 июля 1994 года в должности газоэлектросварщика в ОА «Автобаза № 8» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, была предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", при этом характер работы документально истцом не подтвержден, а показания свидетелей не могут подтверждать характер работы в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку с учетом подлежащего учету периода работы с 31 декабря 1986 года по 8 марта 1887 года у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Приморскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 31 декабря 1986 года по 8 марта 1887 года в должности газоэлектросварщика в зверосовхозе «Тигровый».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина