Дело № 2а-2507/2023 копия
УИД ......
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при секретаре Зульфугаровой Н.В.
с участием
представителя административного истца ФИО1,
административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2,
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2, ФИО3, УФССП России по Владимирской области об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 18.09.2023, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратилась во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.09.2023.
В обоснование административного иска указала, что является должником по исполнительному производству №..., возбужденному 12.09.2023 на основании исполнительного документа: исполнительного листа №...... от 12.08.2023, выданного ...... судом ....... 18.09.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся на счете в ....... В результате чего, со счета административного истца в ...... взыскана сумма в размере 16 250 руб. Административный истец полагает указанное постановление незаконным, поскольку денежные средства были списаны со счета должника до истечения срока для добровольного исполнения решения суда. Кроме того, денежные средства находящиеся на счете в ...... являются ипотечными, данный счет открыт для погашения ипотечного кредита. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя счет в ...... заблокирован и административные истец не может выполнять свои обязательства перед банком по оплате ипотечного кредита.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству – ФИО5
В судебное заседание, надлежащим образом извещенный административный истец ФИО4 не явилась, направила в суд представителя по доверенности ФИО1, который административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Полагал, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку вынесено судебным приставом-исполнителем до истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, о чем судебный пристав призналась на личном приеме. На личном приеме судебный пристав-исполнитель также пояснила, что денежные средства были возвращены должнику. Однако, ФИО4 денежные средства не получила, при этом из материалов исполнительного производства следует, что денежные средства возвращены истцу на счет в другом банке, который также арестован.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 административные исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что 12.09.2023 ей было возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО4 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере ...... руб. в пользу взыскателя ФИО5 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась должнику посредством размещения в личном кабинете на ЕПГУ и была получена должником 12.09.2023. Данным постановлением должнику был предоставлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который исчисляется со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 18.09.2023 ей были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в банках, в том числе на счет должника, открытый в ....... 19.09.2023 денежные средства были списаны со счета должника в ...... в размере 16 250 руб. и поступили на депозитный счет ОСП. Однако, установив, что постановление об обращении взыскания на денежные средства было принято до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, было принято решение о возврате должнику денежных средств, которые были возвращены 26.09.2023 и получены должником. Не имеет значения, что денежные средства были возвращены на счет взыскателя в другом банке, так как факт возврата подтверждается платежным поручением, счет в другом банке принадлежит должнику. Таким образом, права административного истца не нарушены.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3 требования не признала по тем же основаниям. Указала, что от судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство передано ей, до настоящего времени в счет погашения задолженности по исполнительному производству денежных средств от должника не поступало.
Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание также не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Порядок возбуждения исполнительного производства урегулирован ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч.1.1 ст. 30 названного закона Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе, частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.
Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства. Также мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что в ОСП Фрунзенского района г.Владимира на исполнении находится исполнительное производство №..., возбужденное 12.09.2023 на основании исполнительного листа №...... от 12.08.2023, выданного ...... судом ...... по делу №..., с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ...... руб., с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 12.09.2023 в 19:11 час. размещена в личном кабинете должника ФИО4 на ЕПГУ и ей прочитана в тот же день 12.09.2023 в 22:24 час., о чем представлена распечатка из базы АИС ФССП.
Представителем административного истца в судебном заседании также не оспаривалось получение ФИО4 постановления о возбуждении исполнительного производства в личном кабинете на ЕПГУ.
18.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе вынесено постановление №... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №... в ......
Копия постановления размещена в личном кабинете должника на ЕПГУ 18.09.2023 в 11:02час., прочитана 18.09.2023 в 13:17 час.
С административным исковым заявлением об оспаривании указанного постановления ФИО4 обратилась в суд 26.09.2023, т.е. в установленный ч.3 ст. 219 КАС РФ срок.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету усматривается, что на основании постановления от 18.08.2023 №... 19.09.2023 на депозитный счет ОСП Фрунзенского района г.Владимира поступили денежные средства в размере 16 250 руб., которые впоследствии платежным поручением №... от 26.09.2023 возвращены должнику на счет в ......
Давая оценку законности постановления судебного пристава-исполнителя от 18.09.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника в ...... суд исходит из следующего.
С учетом получения ФИО4 постановления о возбуждении исполнительного производства 12.09.2023, последний день для добровольного исполнения требования приходится на 18.09.2023.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2 не убедившись в истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, 18.09.2023 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ....... Из текста постановления следует, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.
Из содержания статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения, которую согласно части 2 статьи 68 и части 12 статьи 30 названного закона, возможно применить при наличии достоверной информации об осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства.
В нарушение приведенных норм права, судебный пристав-исполнитель постановлением от 18.09.2023 применил к должнику меры принудительного исполнения, обратив взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счету ......, до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке ...... от 18.09.2023 нельзя признать законным, поскольку оно противоречит закону и нарушают права административного истца.
Учитывая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для принятия мер принудительного исполнения - обращения взыскания на денежные средства должника, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 18.09.2023 подлежит отмене как незаконные.
Нельзя признать законным и действия судебного пристава-исполнителя по возврату денежных средств в сумме 16 250 руб. на счет ФИО4 в ......, поскольку денежные средства были списаны со счета в ......, и в случае возврата денежных средств должны были быть возвращены на тот счет, в том банке, откуда было произведено списание.
Вместе с тем, из выписок по счету в ...... усматривается, что денежные средства на счет в ...... должнику ФИО4 не поступали.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав административного истца надлежит возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира, на исполнении которого находится исполнительное производство №... принять меры по возврату денежных средств на счет ФИО4 открытый в ......, с которого произведено взыскание денежных средств в размере 16 250 руб.
С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление от 18.09.2023 об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся на счете в ...... по исполнительному производству №..., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО2.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира, на исполнении которого находится исполнительное производство №... принять меры по возврату денежных средств на счет ФИО4 открытый в ......, с которого произведено взыскание денежных средств в размере 16 250 руб.
Возложить на административных ответчиков обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения в суд и ФИО4
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись А.С. Суслова
Решение в окончательной форме принято 05.12.2023
Судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-2507/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Помощник судьи С.И. Архипова
Решение не вступило в законную силу
Судья А.С. Суслова