Решение по делу № 2-5220/2022 от 30.01.2023 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

УИД 47RS0005-01-2022-005729-95

Гражданское дело № 2-689/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Выборг 30 января 2023 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре – помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Согласно ордера на жилое помещение №, выданного Дата, вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО1.

До настоящего времени ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается справкой Ф-9 от Дата.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья № <адрес>, ФИО1 на протяжении длительного времени не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. По состоянию на июнь 2022 года сумма задолженности составляет 421 290 руб. 87 коп..

Ранее в 2017 и 2019 годах мировым судьей судебного участка № Выборгского муниципального района <адрес> выдавались судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

Выборгским РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> были возбуждены исполнительные производства, которые были окончены по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с актом о невозможности взыскания).

Дата в адрес ФИО1 было направлено предупреждение с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Однако данное требование ФИО1 выполнено не было.

Предоставляемое ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, представляет собой изолированную комнату общей площадью 10,5 кв.м, что в полной мере соответствует необходимым нормам по предоставлению площади помещения в общежитиях на каждого из проживающих в соответствии с положениями ч. 1 ст. 90 и ч.1 ст. 105 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, соответствует установленным санитарным и техническим требованиям.

Истец просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А (комната жилой площадью 10,5 кв.м.).

С целью обеспечения прав ответчика место нахождения, которого неизвестно, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие меры:

- информирование ответчика по последнему известному месту жительства (ч. 3, 4 ст. 116 ГПК РФ);

- рассмотрение дела только после поступления в суд сведений о неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства в соответствии со ст. 119 ГПК РФ.

Обязательным условием рассмотрения дела является поступление в суд повестки с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает.

Ответчику процессуальные документы, были направлены по адресу регистрации, однако конверты с извещениями возвращались в суд за истечением срока хранения.

Приказом ФГУП «Почта России» от Дата №-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» утвержден порядок приема и вручения почтовых отправлений разряда «Судебное».

В силу п. 10.3.1 приказа ФГУП «Почта России» от Дата №-п общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентирует Порядок оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утвержденных приказом Минкомсвязи России от Дата №, вступившим в законную силу Дата), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Согласно п. 10.3.5 приказа ФГУП «Почта России» от Дата №-п по ходу движения по доставочному участку почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п. п. 10.1.1, 10.2.2 - 10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка; при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименной ф. 16-дп.

В соответствии с п. 11.1 Приказа ФГУП «Почта России» от Дата №-п Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Иного места жительства ответчика суду не известно.

Таким образом, суд исполнил возложенные на него обязанности по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Исходя из данных правовых норм, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебная повестка направлена по последнему известному месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал суд. В данном конкретном случае ответчик был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания и имел возможность явиться в судебное заседание, то есть, не лишен был права на судебную защиту, представлять свои доказательства по делу. Своим правом на получение извещения не воспользовался.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ответчик не обеспечил получение заказной судебной корреспонденции по своему месту жительства, суд полагает, что ответчик в данном случае должен осознавать риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов, а именно – рассмотрение дела.

Суд на основании ст. ст. 167 и 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Участвующий в деле прокурор ФИО3 считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (подпункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Согласно ордера на жилое помещение №, выданного Дата, вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО1.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья № <адрес>, ФИО1 на протяжении длительного времени не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность образовалась за период с января 2015 года. По состоянию на июнь 2022 года сумма задолженности составляет 421 290 руб. 87 коп..

Дата мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 152 998 руб. 35 коп..

Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП. Удержаний не было. Доказательства обращения ответчика за предоставлением отсрочки или рассрочки платежа суду не предоставлены. Дата исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дата мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 70 055 руб. 75 коп..

Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства удержано 40 руб., что нельзя признать надлежащим исполнением обязательств. Доказательства обращения ответчика за предоставлением отсрочки или рассрочки платежа суду не предоставлены. Дата исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В реестр муниципального имущества включена квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, в том числе комната жилой площадью 10,5 кв.м.

Дата составлен акт визуального осмотра комнаты 10,5 кв.м. В комнате металлическая входная дверь, линолеум на полу, стены оклеены обоями, окно. В квартире имеется кухня, санузел, душевая.

В силу ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Жилое помещение соответствует указанным нормам.

Учитывая, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, однако исключительные обстоятельства, с которыми закон (часть 1 статьи 90 ЖК РФ) связывает возможность выселения гражданина из занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения по основанию невнесения в течение более шести месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги, отсутствие оплаты в период с января 2019 года по настоящее время, обращения за предоставлением отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, тяжелого материального положения, признания малоимущим, суд считает требования истца о выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что требования о признании утратившим право пользования жилым помещением в силу ст. 90 ЖК РФ удовлетворению не подлежат, поскольку охватываются диспозицией требований о выселении.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, ИНН №, к ФИО1, ИНН №, о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО1, ИНН №, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – комнаты площадью 10,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>А.

Решение считать основанием для снятия ФИО1, ИНН №, с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение считать основанием для заключения с ФИО1, ИНН №, договора социального найма – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, ой по адресу: <адрес>А.

В удовлетворении требований администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь ФИО5

Подлинный документ находится в гражданском деле №Дата год в Выборгском городском суде <адрес>.