К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2022 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев поступившие из отдела по вопросам миграции УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: , , ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ИП ФИО2

Как следует из протокола №об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ-экспертом ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: , , при проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов00 минут в , при проведении проверочного мероприятия совместно с сотрудниками Службы ФСБ в г. Сочи, в столовой « установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Турции А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение иностранных работников, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО2 вину в содеянном признает, просит строго последнюю не наказывать, т.к. на ее иждивении находятся двое малолетних детей и муж лежачей больной.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – представитель отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, о месте и времени которого извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В части 1 Примечания к статье 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Санкция части 2 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как установлено из представленных материалов дела, в указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ дату и место ИП ФИО2 нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Турции А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение иностранных работников.

Фактические обстоятельства и вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный уполномоченным должностным лицом; определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; сведения из ЕГРИП об ИП ФИО2; копия письма начальника подразделения ФСБ России Управление по Краснодарскому краю служба в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ на имя врио начальника ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю о выделении сотрудников отделения иммиграционного контроля ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю для привлечения в качестве специалистов-экспертов в области миграционного законодательства; копия постановления судьи Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина Турции А.С. по ч. 1 ст. 18.10. КРФобАП; копия объяснения иностранного гражданина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ; данными на иностранного гражданина А.С.; копия объяснения представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершения правонарушения по ч. 2 ст. 18.15. КРФобАП и иные документы, исследованные в их совокупности и объективно согласующиеся друг с другом, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении материалов дела судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО2 возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. КРФобАП, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде административного наказания в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку иной, менее строгий вид административного наказания, в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и не усматривается в рассматриваемых действиях индивидуального предпринимателя ФИО2

Административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.12., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную по адресу: , ИНН №, ОГРНИП №, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе, код подразделения №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1ст. 3.12. КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Копию постановления направить (вручить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья