дело № 2-2556/2023 ***
***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 года город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Архипчук Н.П.,
при секретаре Чугай Т.И.,
с участием представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
прокурора Роговской Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации гп.Туманный Кольского района Мурманской области к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
администрация г.п. Туманный Кольского района Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адрес***. Более 5 лет ответчик в квартире не проживает, амбулаторией поселка, почтой не пользуется, в его адрес почтовая корреспонденция не поступает. Коммунальные услуги не оплачивает. На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями ч.3 ст.83 ЖК РФ, просит признать ответчика утратившим право пользование жилым помещением по адрес***.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежаще, доверил ведение дела своему представителю.
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что правовые основания для этого отсутствуют, поскольку ФИО8 был вынужден выехать из квартиры на заработки в адрес***, в связи с отсутствием работы в поселке. Его выезд носит временный характер, он нуждается в данном жилом помещении, поскольку иного жилья у него не имеется, по месту работы жилые помещения арендует, семьи у него нет. Между вахтами приезжает в поселок, в квартире находятся вещи ответчика, мебель и бытовая техника. В период его отсутствия за квартирой следит его знакомый ФИО1, у которого имеются ключи от квартиры. В дальнейшем планирует вернуться в поселок и жить в квартире постоянно. У ответчика имеется задолженность по оплате ЖКУ, однако он предпринимает меры к её погашению.
Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, поскольку не установлен факт добровольности выезда нанимателя из занимаемого жилого помещения, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).
Частями 3,4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адрес***, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.п.Туманный Кольского района Мурманской области, учтено в реестре муниципальной собственности.
Спорное муниципальное жилое помещение, расположенное по адрес***, является двухкомнатной квартирой, общей площадью 44,1 кв.м., в том числе жилой 29,6 кв.м.
Согласно представленной копии договора социального найма от *** №, указанное жилое помещение было предоставлено для проживания нанимателю ФИО2, дополнительным соглашением от *** в квартиру был прописал ФИО8, практически сразу ФИО2 *** выписался.
В соответствии со справкой ф.9. в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с *** по настоящее время ответчик ФИО8, *** года рождения, иных лиц зарегистрированных в этой квартире не имеется.
Как следует из представленных истцом сведений и документов, ответчик длительное время более 5 лет в указанном жилом помещении фактически не проживает, плату за содержание жилья и коммунальные услуги своевременно и в необходимом размере не вносит, данная задолженность неоднократно взыскивалась со ФИО8 в судебном порядке.
Так, в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка *** № от *** со ФИО8 в пользу ООО «ЭКО-ДОМ» взыскана задолженность по оплате жилья в сумме 23604 руб. 45 коп.
Кроме того, в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка *** № от *** со ФИО8 в пользу ООО «Верхнетуломская тепловая компания» взыскана задолженность по оплате жилья в сумме 90519 руб. 34 коп.
Согласно Актам Администрации г.п.Туманный от *** и от *** в квартире адрес***, со слов соседей было установлено, что ФИО8 не проживает, в почтовых ящиках зафиксированы платежные квитанции, для исключения проникновения посторонних лиц квартира была опечатана.
Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства следует, что ответчик временно выехал из спорного жилого помещения, в связи с осуществление м трудовой деятельности за пределами области, иного жилья на территории РФ у него не имеется.
По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», ГОКУ «ЦТИ», жилые помещения, принадлежащие ответчику на праве собственности на территории Российской Федерации, отсутствуют.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО8, а также копиям договоров от ***, от ***, ФИО8 осуществлял трудовую деятельность и получал доход в ***
Согласно квитанциям от *** ФИО8 произведена оплата жилищно-коммунальных услуг на реквизиты ООО «Эко-Дом» в сумме 30000 рублей, от *** в сумме 4175 рублей 52 копейки на реквизиты ООО «Эко-Дом».
Из представленного суду электронного билета № следует, что ответчик ФИО8 находился на территории Мурманской области в период с *** по ***, в том числе, в п.Туманный.
Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, истцом доказательств тому, что ответчик отказался от пользования жилым помещением по мотиву его добровольного выезда в другое жилое помещение, а также о наличии обстоятельств, в совокупности свидетельствующих о расторжении ответчиком в добровольном порядке в отношении себя договора социального найма, не представлено, и в материалах дела не имеется.
Напротив, как следует из показаний свидетеля ФИО1, допрошенного в судебном заседании, выезд ответчика ФИО8 носит вынужденный характер, связанный с осуществлением трудовой деятельности за пределами Мурманской области. Также свидетель указал, что знает ответчика с *** года, они поддерживают дружеские отношения, ФИО8 периодически приезжает в поселок, последний раз был ***, до этого приезжал по *** года. У него есть ключи от квартиры ФИО8, куда он периодически наведывается по просьбе последнего, следит за её состоянием. В квартире у ФИО8 имеется вся необходимая для проживания мебель и бытовая техника, квартира является благоустроенной со всеми коммуникациями. Он также забирает поступающие квитанции за ЖКУ, фотографирует их и отправляет ответчику для оплаты.
Свидетели ФИО3 и ФИО4, допрошенные в судебном заседании указали, что проживают в п.Туманный длительное время, однако ФИО8 в поселке никогда не видели, он там не проживает.
Анализируя показания вышеуказанных свидетелей, у суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетеля ФИО9, поскольку они согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами, данных о заинтересованности свидетеля в исходе дела не представлено, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
К показаниям же свидетелей ФИО3 и ФИО4, данных в ходе судебного разбирательства, суд относиться критически, поскольку они являются голословными, опровергаются представленными в дело доказательствами в их совокупности. Кроме того, вышеуказанные свидетели указали, что лично никогда не были знакомы со ФИО8, как он выглядит им не известно.
Пояснения соседей и жителей поселка Туманный, изложенные стороной истца в Актах о фактическом непроживании ответчика, переписка посредством электронной почты с ФИО5, не могут быть признаны надлежащим доказательством подтверждения факта расторжения договора найма в одностороннем порядке стороной ответчика, поскольку в качестве свидетелей в суде данные лица не допрашивались, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний не предупреждались.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что, не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, ФИО8 не отказывался от права пользования спорной квартирой, желает вернуться в п.Туманный и проживать в квартире, предпринимает меры к погашению образовавшейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
Таким образом, суд считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не были доказаны истцом и не нашли свое подтверждение в при рассмотрении дела, в связи с чем иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение по основанию, предусмотренному ч.3 ст. 83 ЖК РФ, не может быть удовлетворен.
Иные доводы стороны истца, настаивающей на одностороннем расторжении ответчиком договора социального найма, судом также отклоняются, поскольку они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, на иное применение и толкование закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации г.п. Туманный Кольского района Мурманской области *** к ФИО8 *** о признании утратившим право пользования жилым помещением - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в апелляционном порядке через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
***
*** Судья Н.П. Архипчук