Дело № 5-1831/2022

УИД № 78RS0014-01-2022-010173-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении

ООО «СПМ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, вн. тер. г. Муниципальный округ Московская застава, ул. Смоленская, д. 1, лит. Д, оф. 4, пом. 11-Н, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «СПМ» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, а именно:

30.06.2022 года в 21 час. 05 мин. по адресу: <...>, в ходе дежурства инспектором ДПС ГИБДД, был выявлен факт осуществления ООО «СПМ» деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанной с извлечением прибыли на транспортном средстве, без лицензии, а именно транспортным средством марки «ПАЗ» модель 320540 с государственным регистрационном знаком № водителем ФИО1

Таким образом, 30.06.2022 года в 21 час. 05 мин. по адресу: Санкт-Петербург, вн. тер. г. Муниципальный округ Московская застава, ул. Смоленская, д. 1, лит. Д, оф. 4, пом. 11-Н, ООО «СПМ» допустило нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.6 Федерального закона от 30.10.2018 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СПМ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «СПМ» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом от 29.08.2022 года №01098 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, составленным в отношении ООО «СПМ» в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, его копия направлена юридическому лицу;

- сопроводительным письмом Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Территориального отдела по Иркутской области от 08.08.2022 года №06/11-33-1211/22 о направлении материалов дела в отношении ООО «СПМ» в адрес Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора;

- сопроводительным письмом МО МВД России «Усть-Кутский» от 07.07.2022 года №54/10049 о направлении материалов дела в отношении ООО «СПМ» в адрес Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Территориального отдела по Иркутской области;

- рапортом старшего инспектора ОДПС МО МВД России «Усть-Кутский», составленного по факту выявления 30.06.2022 года в 21 час. 05 мин. по адресу: <...>, осуществления ООО «СПМ» деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанной с извлечением прибыли на транспортном средстве, без лицензии, а именно транспортным средством марки «ПАЗ» модель 320540 с государственным регистрационном знаком № водителем ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 06.07.2022 года, согласно которым с июля 2022 года он работает в ООО «СПМ» водителем автобуса. В его обязанности входит ежедневная перевозка пассажиров – работников ООО «СПМ» с территории строящегося объекта, расположенного около ООО «ИЗП» в п. Светлый, расположенный в Усть-Куте, где проживают работники ООО «СПМ». Имеется ли у ООО «СПМ» лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанной с извлечением прибыли на транспортном средстве ФИО1 не известно, руководством кроме путевого листа ничего не выдавалось. 30.06.2022 года в 21 час.05 мин. он управлял транспортным средством марки «ПАЗ» модель 320540-02 с государственным регистрационном знаком №,принадлежащим ФИО2, согласно выданному путевому листу, осуществлял перевозку пассажиров – работников ФИО2, после чего был остановлен сотрудниками ДПС;

- свидетельством о регистрации транспортного средства марки «ПАЗ», модель 320540, с государственным регистрационном знаком №, собственником которого значится ФИО2;

- копией водительского удостоверения ФИО1;

- путевым листом от 30.06.2022 года серии 201 №56 выданным ООО «СПМ» водителю ФИО1 на транспортное средство марки «ПАЗ», модель 320540, с государственным регистрационном знаком №;

- карточкой предприятия ООО «СПМ»;

- копией протокола от 30.06.2022 года серии 38 РП №187493 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1;

- копией постановления от 30.06.2022 года №18810038220000092781 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ, вынесенным в отношении ФИО1;

- копией страхового полиса от 25.10.2021 года №№, оформленного в отношении транспортного средства марки «ПАЗ», модель 320540, с государственным регистрационном знаком №, собственником которого значится ФИО2;

- фототаблицами на которых изображено транспортное средство марки «ПАЗ», модель 320540, с государственным регистрационном знаком №;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПМ» от 22.08.2022 года;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому ООО «СПМ» является микропредприятием;

- сведениями из Реестра лицензий Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора, из которого следует, что лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами ООО «СПМ» не выдавалась.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «СПМ» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «СПМ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено путем вручения его копии, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены в протоколе.

На основании п. 24 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности,

федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования * автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 года №386-ФЗ в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров иных лиц автобусами не допускается.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании № 1616 лицензируем деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (дал - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для е собственных нужд.

Согласно информации из базы данных Северо-Западного МУГАДН «Реестр лицензий», лицензия на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами у ООО «СПМ» отсутствует.

Положениями ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, 30.06.2022 года в 21 час. 05 мин. находясь по адресу: Санкт-Петербург, вн. тер. г. Муниципальный округ Московская застава, ул. Смоленская, д. 1, лит. Д, оф. 4, пом. 11-Н, ООО «СПМ» совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд на транспортном средстве, в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ, ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 года № 386-ФЗ, п. 4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности не позволяют сделать вывод о малозначительности административного правонарушения, а также о возможности применения к нему положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, поскольку считает, что данная мера наказания способна достичь целей назначения наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, и будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (ста семидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Судья Лежакова Т.В.