Дело № 2-397/2023 (2-4311/2022;)

44RS0001-01-2022-005432-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года <...>

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В.,

при секретаре Киркиной К.Н., с участием истица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Костромы о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с указанными требованиями, в обоснование которого указывает, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родителями согласно свидетельству о рождении являются: мать ФИО2, <дата> г.р., отец ФИО3, <дата> г.р. Решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> по делу №, ФИО2 лишена родительских прав. Решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> по делу №, ФИО3 лишен родительских прав Приказом директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от <дата> № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Жилое помещение не закреплялось По сведениям ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ сведения о регистрации прав собственности на строения, помещения на территории города Костромы и Костромской области отсутствуют. С <дата> до <дата> была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в настоящее время фактически проживает в общежитии учебного заведения на территории города Костромы. Было подано обращение в Администрацию города Костромы о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного просит, обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, в ходе рассмотрения деле поясняла, что с момента рождения была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сейчас оно принадлежит её брату, в которое его прописала мать. На момент регистрации в данном жилом помещении не знает, кто был владельцем. Потом проживала по <адрес>. С родителями проживала примерно до 6 лет. После лишения их родительских прав жила в детском доме В Нерехте, в <адрес> жила у приемных родителей. Обучалась в экономическом колледже, сейчас обучается в колледже бытового сервиса, проживает в общежитии. С мамой отношения поддерживает, а отец умер. Квартира на <адрес> была муниципальная, наследства после отца какого-либо не принимала.

Ответчик Администрация г.Костромы в судебное заседание после перерыва не явились, просили рассматривать исковое заявление в своё отсутствие, исковые требования не поддержали по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которого виду того, что на основании норм действующего законодательства решение о возложении на Администрацию города Костромы обязанности предоставить на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, без возложения на орган исполнительной власти Костромской области обязанности предоставить из областного бюджета муниципальному образованию городской округ город Кострома субвенции в необходимом размере для исполнения обязанности по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным жилым помещением, будет для администрации города Костромы неисполнимым в связи с тем, что исполнение такой обязанности прямым образом зависит от передачи из областного бюджета финансовых средств в виде субвенций в целях исполнения переданных государственных полномочий.

Третьи лица Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы по существу заявленных требований приобщены к материалам дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 155.3. СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1).

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируют нормы Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (п. 1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти. (п. 7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

На основании п. 8 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии ст. ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 указанного закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Костромской области № 620-5-ЗКО от 23.12.2014 года, органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - государственные полномочия) (норма вступила в силу с 01 января 2015 года – ст. 10 Закона).

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.Законом Костромской области от 21.12.2020 №37-7-ЗКО (в редакции от 19.02.2021 «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» городскому округу г. Кострома в 2021 году переданы субвенции на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО1 родилась <дата>, в <адрес>, что следует из свидетельства о рождении I-ГО № от <дата>, составлена запись акта о рождении №, мать – ФИО2, отец – ФИО3.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> № ФИО2 была лишена родительских прав в отношении ФИО1, с ФИО2 взысканы алименты на содержание ФИО1 в размере 1/4, начиная с <дата> и до её совершеннолетия, алименты перечислять на счет ФИО1, открытый в внутреннем структурном подразделении Сбербанк Россия. В удовлетворении исковых требований о лишении родительских прав ФИО3 и взыскании с него алиментов на содержание дочери отказано, предупрежден о возможном лишении родительских прав в отношении дочери ФИО1

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> № года ФИО3 лишен родительских прав в отношении ФИО1, с него взысканы алименты на её содержание в размере № начиная с <дата> и до её совершеннолетия, алименты перечислять на счет ФИО1, открытый в внутреннем структурном подразделении Сбербанк Россия.

Согласно свидетельству о смерти от <дата> I-ГО № ФИО3, <дата> г.р., умер <дата>, о чём сделана актовая запись о смерти № в отделе ЗАГС по г.о.г.Кострома управления ЗАГС Костромской области.

Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от <дата> № возложена обязанность по принятию мер по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по достижению 14 лет, несовершеннолетней ФИО1, <дата> г.р., оставшейся без попечении родителей.

Приказом от <дата> № Департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Согласно справке № от <дата> представленной УМВД России по Костромской области истица ФИО1 в гор. Костроме, была зарегистрирована по месту жительства с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>. Была зарегистрирована по месту пребывания в периоды: с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>; с <дата> до <дата>, с <дата> до <дата>, с <дата> до <дата>, с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>; с <дата> до <дата> по адресу: <адрес>. В настоящее время зарегистрированной в г. Костроме и Костромской области не значится.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от <дата> следует, что ФИО1 была зарегистрирована в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.

Согласно справке ОГБУ «Костромаоблакадастр-Областное БТИ» от <дата> № сведений о регистрации прав собственности на строения, помещения на территории г.Костромы и Костромской области ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» предоставляет по данным учета на <дата> и на родившихся до 1999 года, поэтому предоставить информацию о зарегистрированных правах собственности на ФИО1 не представляется возможным.

Из Уведомления об отсутствии ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении ФИО1 сведений о права на объекты недвижимости не имеется.

Согласно представленным в материалы дела справкам ОГБУ «Костромаоблкадастр- Областное БТИ» от <дата>, <дата> на <дата> сведений о регистрации права собственности на строения, помещения на территории г.Костромы и Костромской области на ФИО2, на ФИО3 в Учреждении не обнаружены.

Согласно ответу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области» от <дата> за ФИО2 на дату ответа на запрос объектов недвижимости не зарегистрировано, ранее принадлежали: доля в праве на жилое помещение в размере № расположенное по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации прекращения права – <дата>), а также доля в праве на жилое помещение в размере №, расположенное по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации прекращения права – <дата>),

Кроме того, согласно выпискам ЕГРН от <дата>, от <дата>, от <дата> собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, о чём составлена запись акта о регистрации права от <дата>., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9, о чём составлена запись акта о регистрации права от <дата>, а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО10, о чём составлена запись акта о регистрации права от <дата> года

Согласно представленному в материалы дела ответу Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы от <дата> следует, что 22/199 доли коммунальной <адрес>, в том числе комната 1 жилой площадью 11,7 квадратного метра, в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ <адрес>, являются муниципальной собственностью и имуществом казны. В муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната 1, <дата> снят с регистрационного учета в связи со смертью одиноко проживавший наниматель ФИО3, <дата> года рождения. Таким образом, вышеуказанное жилое помещение является незаселенным и подлежит заселению в установленном жилищным законодательством порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации. В настоящее время на рассмотрении Управления находится обращение граждан о предоставлении им по договору социального найма либо по договору купли продажи незаселенных муниципальных жилых помещений, в том числе комнаты 1, в коммунальной <адрес>. <дата> выходом на место по адресу: <адрес> представителем наймодателя было установлено, что доступ в комнату 1 по указанному адресу отсутствует. Опрошенные жильцы коммунальной квартиры пояснили, что после смерти нанимателя данной комнаты ФИО3 ее занимает его сожительница ФИО2, сообщив ее контактный телефон: <***>, по которому представителем наймодателя <дата> была проведена беседа с ФИО2 о необходимости в срок до <дата> явиться в Управление и передать ключи от самовольно занимаемого жилого помещения - комнаты 1 в квартире в-<адрес>, предварительно освободив ее от личных вещей. ФИО2 устно согласилась с вышеуказанными требованиями, признав, что проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, комната 1. В указанные сроки законные требования представителя собственника муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 1, ФИО2 выполнены не были. Телефонный № отключен. <дата> за №исх.-702/21 Управлением направлено письмо с уведомлением, а также обычным отправлением, по адресу: <адрес>, комната 1, в котором ФИО2 повторно, в срок до <дата> предлагалось освободить самовольно занимаемое муниципальное жилое помещение по данному адресу и передать ключи от него в Управление. Однако, до настоящего времени законные требования собственника муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 не выполнены. В ходе проведенной работы Управлением установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес> период с <дата> по <дата>, снята с регистрационного учета по данному адресу на основании судебного решения. По сведения МКУ <адрес> «Центр регистрации граждан» ФИО2 регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории <адрес> не имеет. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от <дата> жилых объектов в собственности ФИО2 в настоящее время не имеется. Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что в настоящее врем» отсутствует возможность распоряжаться муниципальным имуществом, просим рассмотреть вопрос об обращении в суд с исковым заявлением о выселении ФИО2, из незаконно занимаемого муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 1, без предоставления другого жилого помещения, а также об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом, расположенным по вышеуказанному адресу путем предоставления в Управление ключей от входной двери в данное помещение.

Заочным решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> выселена ФИО2, <дата> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Взыскано с ФИО2, <дата> года рождения в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей. В удовлетворении требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказано. При этом в данном решении суда так же указано, что ФИО1 является дочерью ФИО3, в спорную квартиру не вселялась, каких-либо действий по сохранению наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО3, не предпринимала.

Согласно сведениям, имеющимся в открытых источниках, представленных на сайте Федеральной нотариальной палаты (htpps://notariat.ru),в реестре наследственных дел, открытых на имя ФИО3,<дата> г.р., не имеется.

Из справки ОГБПОУ «Костромской колледж бытового сервиса» от <дата> следует, что ФИО1 обучается на осчной форме обучения по программе профессионального обучения по профессии «портной» с <дата> (приказ о зачислении №-К от <дата>), срок окончания обучения – <дата>. Проживает в общежитии по адресу: <адрес> на период обучения с <дата> по <дата>.

Исходя из изложенного суд полагает, что истец ФИО1 не может быть признана обеспеченной жилым помещением, поскольку не является нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма, собственником жилых помещений, жилого помещения после смерти ФИО3 не наследовалось, об обратном сведений в материалах дела не имеется. Мать ФИО2 лишена родительских прав, в отношении ФИО1, сведений об имеющихся правах собственности на жилые помещения у ФИО1 также отсутствуют.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку у ФИО1 отсутствует на праве социального найма, в собственности жилое помещение, пригодное для постоянного проживания - она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Статья 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 года № 196-4-ЗКО в ред. от 28.12.2012 года «О специализированном жилищном фонде Костромской области» предписывает администрации Костромской области предоставлять благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, по месту жительства указанных лиц (п.1 ст. 10.1)…. жилое помещение должно предоставляться по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным ст. 6 Закона Костромской области от 25.12.2006 года №98-4-ЗКО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма» (п.10 ст. 10.1).

Учитывая, что ФИО1 родилась на территории г.Костромы, проживает на территории г. Костромы, в настоящее время проходит обучение в ОГБПОУ «Костромской колледж бытового сервиса», в связи с чем, в соответствии со ст. 20 ГК РФ, суд признает местом жительства ФИО1 - территорию города Костромы. Оснований полагать иное у суда не имеется, доводов и доказательств, объективно опровергающих данные обстоятельства, что место жительства истца находится на территории иного муниципального образования ответчиком не представлено.

В связи с чем суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу на территории муниципального образования городской округ г. Кострома.

Доводы представителя ответчика, отраженные в отзыве на исковое заявление, об отсутствии финансирования из бюджета Костромской области и недостаточности предусмотренных субвенций для исполнения переданных полномочий, поэтому без возложения на орган исполнительной власти Костромской области обязанности предоставить из областного бюджета муниципальному образованию городской округ город Кострома субвенции в необходимом размере для исполнения обязанности по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным жилым помещением, будет для администрации города Костромы неисполнимым, судом во внимание не принимаются, поскольку данные обстоятельства не могут свидетельствовать о том, что истцом по делу выбран ненадлежащий ответчик, или к участию в деле должен был быть привлечен соответчик, на которого с целью исполнения решения суда по заявленным требованиям должны быть возложены какие-либо обязанности, поскольку на основании вышеприведенного правого регулирования именно муниципальное образование по месту жительства истицы, как лица, из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением, возложена соответствующая обязанность, а в соответствии со ст.ст. 86, 31 Бюджетного кодекса РФ, вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета органам местного самоуправления для приобретения жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления, недостаточность денежных средств, выделяемых из соответствующего бюджета, на приобретение жилья, не является основанием для ограничения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение их жильем.

Равным образом, вопреки позиции, изложенной в письменных отзывах третьих лиц, предоставление гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствие иных лиц, имеющих аналогичное право, и соблюдение очередности предоставления, в связи с чем данные доводы так же не могут повлиять на выводы суда об обоснованности заявленных требований.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. На муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации городского округа город Костромы, подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории города Костромы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома Костромской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке г. Костромы, на основании договора найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Костромы, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Кострома Костромской области, изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2023 года.