31RS0018-01-2023-000753-06 дело №2-477/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Красная Яруга Белгородской области 13.09.2023

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора Шеставина А.В.,

в отсутствие ответчика МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования», третьих лиц МУ «Управление образования администрации Краснояружского района», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснояружского района Белгородской области в защиту интересов <данные изъяты> воспитанников МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» к МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» об обязании проведения обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников,

установил:

прокурор Краснояружского района Белгородской области обратился в суд с иском в защиту интересов <данные изъяты> воспитанников МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» к МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» об обязании проведения обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать за счет собственных средств проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников вышеназванного учреждения.

Определением судьи Ракитянского районного суда Белгородской области от 13.09.2023 объединены гражданские дела №№2-477/2023, 2-478/2023, 2-479/2023, 2-480/2023 по искам прокурора Краснояружского района Белгородской области в защиту интересов <данные изъяты> воспитанников МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» к МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» об обязании проведения обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников в одно производство под номером №2-477/2023 для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Установлено, что работники учреждения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не прошли, что недопустимо, поскольку это не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в учреждении.

В судебном заседании представитель истца Шеставин А.В. поддержал исковые требования. Ввиду выполнения ответчиком требований, содержащихся в исковом заявлении, в период рассмотрения дела, просил решение суда в исполнение не приводить. Представил заявление представителя ответчика МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» ФИО5 от 11.09.2023 адресованное прокурору Краснояружского района, в котором третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 совместно с ответчиком признают иск в полном объеме.

Ответчик МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования», третьи лица МУ «Управление образования администрации Краснояружского района», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем вручения судебных повесток нарочным способом, которые ими получены, а также направлением электронных заказных писем, представитель ответчика ФИО5 предоставила заявления в суд от 16.08.2023, 06.09.2023, 13.09.2023 возражавшей против удовлетворения исковых требований и просившей рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.29, 30, 40, 42, 43, 44, 69, 71, 72, 73, 85, 86, 88, 89, 90, 117, 118, 119, 121, 133, 134, 136, 137, 138167, 168, 169, 170, 171, 192, 193, 195, 196, 197).

С учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами письменным доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; образования.

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

На основании ст.214 ТК РФ, работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 220 ТК РФ определены категории работников, в отношении которых работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно п.1 ст.220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с п.2 приведенной статьи работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Пунктом 9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на педагогических работников также возложена обязанность в соответствии с трудовым законодательством проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно ч.1 ст.52 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных. Производственных, учебно-вспомогательных медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

В соответствии со ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 8, 9 Приложения №2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Из материалов дела следует, что в ходе предоставления информации МУ «Управление образования администрации Краснояружского района» прокуратуре Краснояружского района по состоянию на 19.06.2023 не проведено психиатрическое освидетельствование вышеуказанными работниками образовательного учреждения МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования», в связи с чем были выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением МУ «Управление образования администрации Краснояружского района», каких-либо проверок в рамках рассмотрения настоящего дела истцом не проводилось.

Судом установлено, что ФИО1 работает в МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» в должности механика, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором (л.д.7-9), ФИО2 работает в МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» уборщиком, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором (л.д.51-54), ФИО3 работает в МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» в должности костюмера, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором (л.д.97-101), ФИО4 работает в МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» в должности дворника, что подтверждается приказами о приеме на работу, переводе на другую работу, трудовыми договорами (л.д.145-151).

Принимая во внимания установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ранее указанные нормативные положения направлены на выявление у работников образовательных учреждений заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, обеспечивают охрану труда, предупреждают возникновение угрозы безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию <данные изъяты> могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» относится к образовательным учреждениям, работники которых, обязаны проходить периодические медицинские осмотры, а также психиатрическое освидетельствование.

Образовательные учреждения относятся к учебно-воспитательным, поскольку осуществляют процесс образования, включающий в себя как обучение, так и воспитание.

В развитие принципа ч.1 ст.56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Формулирование исковых требований, определение предмета и оснований иска, а также их изменение являются исключительными правами истца, что следует из ст.35, 39, 131 ГПК РФ. При этом предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение, основание иска, в свою очередь, составляют юридические факты, на которых истец основывает свои требования.

Истцом в исковом заявлении изложены обстоятельства, лежащие в основе его требований к ответчику, приведены нормы материального права.

Прокурор, обратившись с указанным иском, ссылается на факт отсутствия организации работодателем проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников и действует как в интересах работников в целях защиты их прав на бесплатное прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, так и в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что не соблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в школе, нарушает права и жизненно важные интересы <данные изъяты> образовательного учреждения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Исходя из представленных в материалы дела документов, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 прошли обязательное психиатрическое освидетельствование 02.08.2023, что подтверждается медицинскими заключениями по результатам психиатрического освидетельствования, выданными врачебной комиссией по обязательному психиатрическому освидетельствованию ОГБУЗ «Ракитянская ЦРБ» от 02.08.2023 №№724 (л.д.17), 726 (л.д.62), 725 (л.д.109), 727 (л.д.160).

Что касается доводов представителя истца о признании иска ответчиком, представленный в нарушение положений ст.39 ГПК РФ, то суд его не принимает. Кроме того, заявление представителя ответчика ФИО5 о признании исковых требований датировано 11.09.2023 и адресовано прокурору Краснояружского района, а также в нем выражено отношение к иску только третьих лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в то время как заявления представителя ответчика ФИО5 от 16.08.2023, 06.09.2023, 13.09.2023 адресованы суду в котором она выражает свое несогласие с исковыми требованиями, что является надлежащим доказательством и свидетельствует о соблюдении представителем ответчика норм процессуального права.

Требования представителя истца о не обращении исполнения решения суда в связи с выполнением ответчиком требований, содержащихся в исковом заявлении, несостоятельны, поскольку из положений ст.13 и 210 ГПК РФ следует, что судебное постановление должно отвечать принципу исполнимости.

При таком положении, и принимая во внимание, что данные требования выполнены добровольно ответчиком в полном объеме, суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска прокурора Краснояружского района Белгородской области в защиту интересов <данные изъяты> МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» к МБУДО «Краснояружский Центр дополнительного образования» об обязании проведения обязательного психиатрического освидетельствования в отношении работников, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие в пос. Красная Яруга Ракитянского районного суда, либо через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Гусаим Е.А.

.