Дело № 2-695/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000335-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

11 апреля 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 длительное время осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 был трудоустроен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 17 дней) в <адрес> оборонном депо станции г. Уш-Тобе <адрес> водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дней) в <адрес> АТП г.<адрес> <адрес> водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 25 дней) в <адрес> нефтебазе г, Уш-Тобе <адрес> водителем а/машины газ-53.

Общий страховой стаж, согласно перечисленным выше периодам трудовой деятельности составил 3 года 11 месяцев и 22 дня.

Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости, с учетом указанных выше периодов трудовой деятельности, так ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением через клиентскую службу ОСФР по <адрес> — Кузбассу Беловского городского округа <адрес>. В ответ на данное заявление ответчиком было предоставлено решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному решению, ОСФР по <адрес> - Кузбассу отказывает ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по причине того, что РГУ «<данные изъяты>» Республики Казахстан в ответ на запрос ОСФР по <адрес>- Кузбассу предоставил информацию, фактически подтверждающую факт осуществления трудовой деятельности, однако, с формулировкой о том, что компетентный орган не несет ответственность за достоверность представляемых документов.

С вынесенным решением ОСФР по <адрес> — Кузбассу истец не согласен. Иной возможности подтвердить документально указанные выше сведения, а также представить доказательства осуществления трудовой деятельности истцом не представляется возможным. Сведения о трудовой деятельности отображены в трудовой книжке истца. При этом информация от компетентных органов Республики Казахстан не противоречит информации о трудовой деятельности, фактически, полагает, отказ ответчика связан только с тем, что в ответе органа имеется приписка об отсутствии ответственности за сведения. Однако, также далее по тексту компетентный орган указывает на то, что трудовой стаж в соответствии с законодательством Республики Казахстан подтвержден, но на основании копии предоставленных документов. Таким образом, исходя из ответа РГУ «<данные изъяты>» Республики Казахстан, считает, можно сделать вывод о том, что компетентные органы Республики Казахстан вышеуказанный трудовой стаж подтверждают.

Таким образом, истец поясняет, с учетом ответа РГУ «<данные изъяты>» Республики Казахстан, отказ ОСФР по <адрес> — Кузбассу в перерасчете страхового пенсионного стажа - неправомерный и незаконный.

В страховой стаж, полагает, подлежат включению периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 17 дней), с 08.07.1991по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 25 дней). Общий страховой стаж 3 года 11 месяцев и 22 дня.

Просит признать незаконным отказ ОСФР по <адрес> -Кузбассу в перерасчете страховой пенсии №.

Обязать ОСФР по <адрес> — Кузбассу включить в страховой стаж периоды осуществления трудовой деятельности (3 года 11 месяцев 22 дня), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 17 дней) в <данные изъяты> оборонном депо станции г. Уш-<адрес> <адрес> водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 10 дней) в <данные изъяты> АТП г. <адрес> <адрес> водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 25 дней) в <адрес> нефтебазе г. <адрес> <адрес> водителем а/машины газ-53.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. Просит удовлетворить исковые требования, в заявленном виде.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала. Настаивала на позиции, изложенной в оспариваемом решении ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии ФИО1

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что решением клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> СФР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ № назначена страховая пенсия по <данные изъяты>, в соответствии со ст.9 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОСФР по <адрес> – Кузбассу с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, так как отсутствует документальное подтверждение периодов работы на территории Республики Казахстан.

Решением ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования РФ-ДД.ММ.ГГГГ.

Не засчитаны в страховой стаж оспариваемые истцом периоды работы в <адрес>, т.к. отсутствует документальное подтверждение компетентными органами Республики Казахстан - государства-члена ЕАЭС.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки ЕТ –I №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 7-8) усматриваются сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Согласно п.11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена архивная справка (копия) от ДД.ММ.ГГГГ №З-2/01-62ЮЛ (л.д.20-21) <адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации <адрес>», согласно которой в просмотренных документах архивных фондов по <адрес> нефтебазе имеются сведения о том, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (в документе год рождения не указан) с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на а/машину газ-53 (в документе так).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 ФИО1 (в документе имя и отчество не расшифрованы, год рождения не указан) с ДД.ММ.ГГГГ (в документе дата так) уволен по собственному желанию.

Справка дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о заработной плате, работавшему в <адрес> нефтебазе, ФИО1 А (в документе имя не расшифровано, отчество и год рождения не указаны) значится с ноября 1991 г. по апрель 1995 г. шофером.

В материалы дела представлена архивная справка (копия) от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ (л.д.23-24) <адрес> филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации <адрес>», согласно которой в просмотренных документах архивных фондов по <адрес> автотранспортному предприятию № имеются сведения о том, что приказом от 08.07.91г. (в документе дата так) № курсант ФИО1 (в документе год рождения не указан) с 08.07.91г. (в документе дата так) переведен водителем 3 класса.

Приказом от 18.11.91г. (в документе дата так) №. ФИО1 (в документе год рождения не указан) с ДД.ММ.ГГГГ (в документе дата так) уволен по ст.32 Кзот Каз ССР по собственному желанию.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. № по <адрес> нефтебазе ФИО1 (в документе год рождения не указан) с ДД.ММ.ГГГГг. принят водителем на а/машину газ-53.

Приказом от 3.04.95г. (в документе дата так) № §1 ФИО1 (в документе имя и отчество не расшифрованы, год рождения не указан) с ДД.ММ.ГГГГг. (в документе дата так) уволен по собственному желанию ст.32 КЗОТ Республики Казахстан.

Справка дана ФИО1 (в документе имя не расшифровано, отчество и год рождения не указаны) о заработной плате, работавшему в <адрес> нефтебазе с марта по декабрь 1992г., ФИО1 (в документе имя и отчество не расшифрованы, год рождения не указан) значится с января 1993 г. по апрель 1995 г.

К материалам гражданского дела приобщены формуляры «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ №.19/2458, от ДД.ММ.ГГГГ №.19/4006 (л.д. 19,22), согласно которым, в сведениях о стаже работы указаны спорные периоды. В примечании: трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что с 1978г. проживала в Республике Казахстан, г. <адрес> истец ФИО1 – двоюродный брат. Он работал в депо, потом на нефтебазе.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные в материалы дела доказательства, объяснения сторон, у суда нет оснований ставить под сомнение периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оборонном депо станции г. <адрес> <адрес> водителем 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АТП г. <адрес> <адрес> водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нефтебазе г. Уш-Тобе <адрес> водителем а/машины газ-53, записи о данных периодах работы занесены в трудовую книжку, с указанием дат, номеров приказов о приеме на работу/увольнении, заверены печатями, последовательны, согласуются с данными архивных справок, достоверность записей ответчиком не оспаривается.

Указанные документы полностью соответствуют предъявляемым требованиям, судом приняты в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств, ответчиком указанные доказательства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Представленные ФИО1 архивные справки составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организации, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок, а потому с учетом п. 4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации.

Неисполнение работодателем (администрацией предприятия), своей обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки, несвоевременная передача кадровых документов в архив, их утрата, не могут ущемлять права истца на пенсионное обеспечение и включение периодов в страховой стаж, при реальном выполнении работы, поскольку вышеуказанные обязанности возложены на работодателя.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом были представлены документы, необходимые и достаточные для включения спорных периодов в страховой стаж при обращении с заявлением о перерасчете пенсии, а потому, у ответчика не имелось оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств при исчислении страхового стажа.

Доводы ответчика о том, что информация, поступившая из компетентного органа Республики Казахстан, не подтверждает сведения о стаже ФИО1, не могут быть признаны обоснованными.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные обстоятельства, суду, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить ФИО1 в страховой стаж спорные периоды работы в Республике Казахстан, и произвести перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по инвалидности, с учетом данных периодов работы.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу, ОГРН <***>, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, СНИСЛ №, в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оборонном депо станции г. <адрес> <адрес> водителем 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АТП г. <адрес> <адрес> водителем 3 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нефтебазе г. <адрес> <адрес> водителем а/машины газ-53 и произвести перерасчет ранее назначенной ФИО1 страховой пенсии по <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 апреля 2025г.

Судья В.М. Голубченко