Дело № 2-2023/2025
УИД 37RS0010-01-2025-002619-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 августа 2025 г. город Иваново
Ленинский районный суд города Иванова в составе:
председательствующего по делу судьи - Поповой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,
с участием истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проедена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части отсутствия освещения и тротуаров на автомобильной дороге Писцово-Комсомольск в районе д. <адрес>. В ходе проведенной проверки органами прокуратуры совместно с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выявлены нарушения требований п. 4.6.1.1 и п. 4.5.1 «ФИО5 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., выразившиеся в отсутствии на автомобильной дороге «Писцово-Комсомольск» в районе д. Бутово стационарного электрического освещения и тротуаров, что угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.
Прокурор, с учетом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить стационарное электрическое освещение (с 6+560 по 7+720) и обустроить тротуары (правая сторона с 6+818 по 7+341, левая сторона с 7+131 по 7+371) на автомобильной дороге Писцово-Комсомольск в районе д. <адрес> в соответствие с требованиями пп.4.5.1. и 4.6.1.1 «ФИО5 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, по изложенным в иске.
В судебное заседание не явился представитель Департамента дорожного хозяйства и транспорта ивановской области, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлен письменный отзыв на иск.
Суд рассмотрел дело на основании статьи 167 ГПК РФ при данной явке лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (далее - Закон №-Ф3).
Согласно статьи 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с частью 1 статьи 22 деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется
Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в данный перечень включен «ФИО5 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ФИО5 52766-2007).
Согласно требованиям подпункту 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах усматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за его пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.
Из подпункта 4.5.1 ФИО5 52766-2007 следует, что тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах І - III категорий, IV категории с твердым покрытием.
Согласно проекту организации дорожного движения от 2021 года автомобильная дорога 24 ОП МЗ Н-195 Писцово-Комсомольск в <адрес> относится к IV категории автомобильных дорог.
В соответствии с частью 1, 5 статьи 6 Ф3-№ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> (далее - Распоряжение №-рп).
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей бремя содержания имущества, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункта 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования дорожной деятельности в <адрес>» к полномочиям <адрес> относится осуществление дорожной деятельности отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> (далее – Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти <адрес>, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории <адрес> в пределах установленных полномочий, осуществляющим региональный государственный надзор за обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес>.
Как следует из постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>» Департамент дорожного хозяйства и транспорта <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, на который возлагаются обязанности по организации содержания и ремонта автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 184 Распоряжения №-рп автомобильная дорога Писцово-<адрес> является межмуниципальной и находится в ведении Департамента дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.
В ходе проведенной проверки органами прокуратуры совместно с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> выявлены нарушения требований п. 4.6.1.1 и п. 4.5.1 «ФИО5 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., выразившиеся в отсутствии на автомобильной дороге «Писцово-Комсомольск» в районе д. Бутово стационарного электрического освещения и тротуаров, что угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые, в свою очередь, влекут причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного ущерба.
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены с учетом положения статьи 56 ГПК РФ.
Таким образом, поскольку выявленные нарушения угрожают безопасности дорожного движения, создают предпосылки к совершению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда здоровью пешеходов, водителей и пассажиров транспортных средств, а также их гибели, то есть нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым законом гарантирована безопасность дорожного движения, исковые требования прокурора к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, подлежат удовлетворению.
Из положений статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения нарушения прав неопределённого круга лиц, с учетом необходимости соблюдения безопасности дорожного движения, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств невозможности исполнения решения в указанный срок стороной ответчика не представлено.
Кроме того, ответчик, при наличии к тому оснований, не лишен права обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 ГПК РФ после вступления его в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в срок до 01.04.2027 установить стационарное электрическое освещение (с 6+560 по 7+720) и обустроить тротуары (правая сторона с 6+818 по 7+341, левая сторона с 7+131 по 7+371) на автомобильной дороге Писцово-Комсомольск в районе д. Бутово Комсомольского района Ивановской области в соответствие с требованиями пп.4.5.1. и 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 г.