Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2023-002472-89производство № 2а-3041/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 июля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об обжаловании бездействия органа государственной власти

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об обжаловании бездействия органа государственной власти.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд признать незаконными бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок обращения ФИО1 о предоставлении государственной услуги- перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> площадь земельного участка перераспределения <данные изъяты> которое было подано через МФЦ N 4 (<адрес>), запись в реестре входящих документов № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течении 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать перераспределение земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, по заявлению ФИО1, которое было подано через МФЦ N 4 <адрес>), запись в реестре входящих документов N-№ от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца ФИО1 через МФЦ подано заявление о предварительном согласовании перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности г. Севастополя, расположенного по адресу: <адрес>., площадью перераспределения <данные изъяты>

Ссылаясь на не рассмотрение Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя заявления ФИО1 в установленный законом тридцатидневный срок, ФИО1 обратилась в суд с иском.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца ФИО1 через МФЦ подано заявление о предварительном согласовании перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности г. Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, внутригородское муниципальное образование Гагаринский муниципальный округ, территория ТСН СНТ «Атлантика-2», земельный участок 2а., площадью перераспределения 243 кв. м.

Порядок и сроки рассмотрения заявления ФИО1 регламентированы приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 23.12.2021 N 20-АР "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов" (вместе с "Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Предоставление в собственность за плату, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов").

Согласно п. 2.4.1. указанного приказа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 23.12.2021 N 20-АР срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления в адрес Уполномоченного органа заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

На момент рассмотрения дела, доказательств рассмотрения указанного обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о состоятельности позиции административного истца в части незаконности бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выразившегося в не рассмотрении заявления ФИО1 в установленный законом срок.

Вместе с тем, суд полагает, что достаточным способом защиты прав административного истца будет возложение на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанности рассмотреть заявление ФИО1 в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая принцип разделения властей, согласно которому суд не уполномочен обязывать государственные органы совершать какие-либо действия или принимать решения.

Таким образом, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН №, ИНН № выразившееся в не рассмотрении в установленный срок обращения ФИО1 (паспорт №) о предоставлении государственной услуги - перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> площадь земельного участка перераспределения <данные изъяты> которое подано через МФЦ № 4 <адрес>), запись в реестре входящих документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН №, ИНН №) в течении 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт №) которое подано через МФЦ № 4 <адрес>), запись в реестре входящих документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 июля 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко