Дело № 3а-233/2022
УИД 47OS0000-01-2022-000303-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 20 декабря 2022 года
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Павловой О.Н.,
при секретаре Черкасовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок,
установил:
ФИО1 обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 60 000 руб. за нарушение права на судопроизводство по гражданскому делу в разумный срок. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 20.07.2021 он обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области (далее также – администрация МО Всеволожский муниципальный район) о взыскании убытков. Рассмотрение дела по существу закончено вынесением апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12.10.2022, в связи с чем общая продолжительность судопроизводства по указанному гражданскому делу составила 1 год 2 месяца и 22 дня. Административный истец полагает, что обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, отсутствовали; истцом представлены в суд необходимые доказательства, процессуальные обязанности им не нарушались, иные лица, участвующие в деле отсутствовали, свидетели не допрашивались, экспертизы не назначались, кроме того истец дважды обращался к председателю Всеволожского городского суда Ленинградской области с заявлением о нарушении процессуальных сроков. По мнению административного истца, дело не представляло ни правовой, ни фактической сложности. Действия суда и судьи не являлись эффективными и достаточными для отправления правосудия и исполнения решения в разумный срок, не соответствовали задачам гражданского судопроизводства.
Административный истец ФИО1 судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Ленинградской области – ФИО2, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указав, что в действиях суда при рассмотрении дела отсутствовали признаки волокиты, длительный срок рассмотрения дела обусловлен действиями самого истца, поддержал письменные возражения на административный иск.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие административного истца, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела №2-1229/2022 (2-9105/2021) Всеволожского городского суда Ленинградской области (далее также – дело №2-1229/2022), приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд, с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее также – ГПК РФ) разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Исходя из положений ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
Согласно ст. 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ (ст. 321 ГПК РФ).
Как указано в ст. 327.2 ГПК РФ областной суд рассматривает поступившее по апелляционной жалобе дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
Материалами дела установлено, что 20.07.2021 во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступило исковое заявление ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрация МО Всеволожский муниципальный район о взыскании материального ущерба.
Определением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27.07.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.10.2021, гражданскому делу присвоен №2-9105/2021 (с 01.01.2020 №2-1229/2022).
06.10.2021 предварительное судебное заседание отложено на 07.12.2021 в связи с удовлетворением ходатайства представителя ответчика о предоставлении времени для подготовки позиции по делу.
07.12.2021 предварительное судебное заседание отложено на 14.02.2022 в связи с неявкой истца.
14.02.2022 дело признано подготовленным и назначено к разбирательству в судебном заседании 23.03.2022.
23.03.2022 начато рассмотрение дела по существу и объявлен перерыв в судебном заседании до 18.05.2022.
29.03.2022 определением врио председателя Всеволожского городского суда Ленинградской области отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об ускорении рассмотрения дела.
В судебном заседании 18.05.2022 судом принято к производству требование ФИО1 о взыскании судебных расходов.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18.05.2022 по гражданскому делу №2-1229/2022 2 в удовлетворении исковых требований ФИО1 администрация МО Всеволожский муниципальный район о взыскании материального вреда и судебных расходов отказано. Мотивированное решение изготовлено 25.05.2022.
Принимая во внимание, что отложение судебных заседаний судом первой инстанции обусловлено необходимостью обеспечения прав и законных лиц участвующих в деле, а также лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты при принятии судом решения, действия суда первой инстанции следует признать эффективными, достаточными и направленными на скорейшее рассмотрение гражданского дела в соответствии с требованиями ГПК РФ.
09.06.2022 во Всеволожский городской суд Ленинградской области поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение суда от 18.05.2022 по гражданскому делу №2-1229/2022. Жалоба принята к рассмотрению.
29.08.2022, то есть спустя более двух месяцев с момента поступления апелляционной жалобы, гражданское дело №2-1229/2022 направлено по апелляционной жалобе ФИО1 и поступило в суд апелляционной инстанции – Ленинградский областной суд.
Задержка в направление дела в суд апелляционной инстанции и назначение судом апелляционной инстанции судебного заседания за пределами установленного ст. 372.2 ГПК РФ срока, повлияло на общий срок судопроизводства по гражданскому делу, но, вместе с тем, исходя из всех обстоятельств дела, не повлекло чрезмерного увеличения срока судопроизводства по гражданскому делу, что не свидетельствуют о нарушении права истца на разумный срок рассмотрения и разрешения дела.
31.08.2022 определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда апелляционная жалоба ФИО1 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области суда от 18.05.2022 назначена к рассмотрению в коллегиальном составе судей на 12.10.2022.
12.10.2022 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда заочное решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18.05.2022 по гражданскому делу № 2-1229/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
Всего по делу в суде первой инстанции проведено 5 судебных заседаний, три из которых – предварительные судебные заседания. Один раз (07.12.2021) предварительное судебное заседание не состоялось в связи с неявкой истца.
Судом апелляционной инстанции проведено одно судебное заседание, производство в суде апелляционной инстанции длилось 1 месяц 14 дней (с 29.08.2022 по 12.10.2022), то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 327.2 ГПК РФ двухмесячного срока.
Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по гражданскому делу составила 1 год 2 месяца 22 дня (с 20.07.201 по 12.10.2022), следовательно, превышение сроков рассмотрения дела не носило чрезмерный характер.
При этом какие-либо значимые последствия предполагаемого истцом нарушения права на судопроизводство в разумный срок судом не установлены, что, с учетом общей продолжительности судопроизводства по гражданскому делу, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Действия судов первой и апелляционной инстанции в целом носили достаточный и эффективный характер, периодов бездействия не допускалось. Все отложения судебного разбирательства на разных стадий, были обусловлены объективными причинами: предоставлением административному ответчику времени для подготовки своей позиции по административному делу, направлением поступившего отзыва администрации МО Всеволожский муниципальный район административному истцу для ознакомления с ними,
Поскольку само по себе нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения дела не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд считает возможным отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Павлова
В окончательной форме решение изготовлено 9 января 2023 года