Дело № 2-5244/2022

55RS0007-01-2022-006956-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 декабря 2022 года

Центральный районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации г.Омска, Администрации г.Омска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. В обоснование указал, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира числилась в муниципальной собственности за Коммерческо-посреднической фирмой «Центр-Омск», расположенной по адресу: <адрес>. Вселение в вышеуказанную квартиру происходило в порядке, установленном в организации, на основании трудового договора, ордер при вселении не выдавался. В указанной квартире истец проживает единолично, с момента вселения истец оплачивал коммунальные услуги и вносил плату за наем жилого помещения. После прекращения трудовых отношений истец продолжает проживать в указанной квартире по настоящее время. Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, указанный жилой дом является муниципальной собственностью. С ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на квартиру был закрыт и начисление платы за наем было приостановлено. Однако, квитанции по оплате за наем приходили ежемесячно. Истец обратился к ответчикам с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, но ему было отказано в оформлении договора социального найма по причине отсутствия правоустанавливающего документа на объект недвижимости и непредоставления финансового лицевого счета по месту жительства.

Отсутствие договора социального найма в письменной форме в отношении спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> лишает истца возможности реализовать свои права в приобретении новой квартиры в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Истец считает, что с момента передачи дома в муниципальную собственность в силу закона пользуется квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Просит признать за ФИО1 право пользования квартирой № по <адрес> по договору социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации г.Омска, Департамента жилищной политики Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица Казенное учреждение города Омск «Городской жилищный центр» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 24 оборот).

Из искового заявления следует, что вселение в вышеуказанную квартиру происходило в порядке, установленном в организации, на основании трудового договора, ордер при вселении не выдавался.

В период возникновения правовых отношений истца по пользованию спорным жилым помещением действовал Жилищный Кодекс РСФСР.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст.31 названного кодекса принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статьей 50 ЖК РСФСР установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

На основании ст.51 названного Кодекса договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

С 01.03.2005 года в действие введен Жилищный Кодекс РФ.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.6 названного закона с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Одним из оснований выселения гражданина из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением ему другого благоустроенного помещения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ является установление факта того, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Омска жилой дом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, до передачи в муниципальную собственность числился за Коммерческо-посреднической фирмой «Центр-Омск», расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г.Омска №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом включен в реестр муниципальной казны г.Омска. Постановлением Администрации г.Омска № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11).

Из ответа департамента имущественных отношений Администрации г.Омска следует, что в реестре муниципального имущества квартира <адрес> не значится (л.д.10).

Между тем, из правоустанавливающих документов на квартиру <адрес> следует, что жилое помещение находится в собственности муниципального образования городской округ г.Омск Омской области на основании решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность г. Омска» № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «О включении недвижимого имущества в реестр муниципальной казны г.Омска» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-45).

Согласно технической документации на квартиру <адрес> жилое помещение расположено на 2 этаже дома, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из кухни, туалета, комнаты, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.28-36).

Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, право собственности на квартиру не зарегистрировано (л.д.37-38).

Согласно ответа департамента городского хозяйства Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссией города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.66).

ФИО1 в 2022 году обратился в департамент жилищной политики с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департамент отказал в удовлетворении заявления в связи с предоставлением неполного пакета документов (л.д.7-8).

Согласно ответу КУ г.Омска «Городскойжилищный центр» с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за наем истцу приостановлено в связи с признанием жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, за период до признания жилого помещения аварийным жильем за истцом числился долг по плате за наем в размере 3019 рублей 26 копеек (л.д.9).

Как следует из пояснений представителя КУ г.Омска «Городскойжилищный центр» в судебном заседании, в настоящее время задолженность погашена.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об основаниях вселения истца ФИО1 в квартиру <адрес>.

Вместе с тем, право истца на занятие спорного жилого помещения ответчиками не оспаривалось, требование о выселении не выдвигалось.

Поскольку право истца на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, не оспаривалось; истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по оплате найма истец не имеет; ввиду того, что отсутствие договора социального найма нарушает право истца на предоставление ему другого жилого помещения взамен аварийного, то суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года