№ 2- 2451/2025
УИД 91RS0001-01-2025-004667-16
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Синченко Д.А.,
при секретаре – Сеитмедиевой И.Р.,
с участием представителя истца – ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО2, третье лицо МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым, о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки «Пособие на ребенка»,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, третье лицо МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым, о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» за период с 01.03.2023 года по 31.03.2025 года в размере 91 187, 25 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что Распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 года № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом, предметом деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» осуществляет с 01.04.2018 года.
В Департаменте труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым состояла на учете гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как получатель пособия ребенка одинокой матери в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Закона Республики Крым № 20-ЗРК/2014 от 03.02.2014 года «О пособии на ребенка».
При подаче заявления, сотрудником Департамента ответчику были разъяснены её права и обязанности, о чем заявитель обязалась своевременно сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера назначения или прекращения выплаты.
Согласно заявления от 27.06.2019 года ФИО2 предоставила в департамент сведения об изменении фамилии в связи со вступлением в брак, и обязалась дополнительно проинформировать департамент об установлении отцовства в отношении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В целях контроля за расходованием бюджетных средств Республики Крым, департаментом была проведена проверка по контролю правильности, актуальности, достоверности и полноты информации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые состоят на учете в департаменте как одинокая мать и являются получателями пособия на ребенка.
На основании плановой проверки по запросу департамента в ЗАГС через систему межведомственного электронного взаимодействия был установлен факт нарушения Порядка № 588, а именно с 10.02.2023 года на несовершеннолетнего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено отцовство – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем ответчик не сообщила в департамент.
На основании проведенных мероприятий и установленного факта отцовства, департаментом было принято решение о прекращении назначения гражданке ФИО2 меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» с 01.03.2023 года по причине установления отцовства.
В соответствии с пунктами 9,10 Порядка № 430 заседанием комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом было принято решение о возмещении излишне выплаченной меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» за период с 01.03.2023 года по 31.03.2025 года в размере 91 187,25 рублей, с предложением о добровольном погашении суммы переплаты.
В добровольном порядке образовавшаяся задолженность ответчиком погашена не была, в связи с чем задолженность подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца поддержала требования иска, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, в адрес суда возвращен конверт с пометкой «истек срок хранения».
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, исковые требования просил суд удовлетворить в полном объеме.
Принимая во внимание согласие представителя истца на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд, в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 г. N 96-р "О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" и Уставом предусмотрено, что предметом деятельности ГКУ РК "Центр социальных выплат" является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК "Центр социальных выплат" осуществляет с 1 апреля 2018 г.
Согласно части 4 статьи 3 Закона Республики Крым от 3 декабря 2014 г. N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" (далее - Закон N 20-ЗРК/2014) право на пособие на ребенка одинокой матери имеет одинокая мать до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.
В силу статьи 7 Закона № 20-ЗРК/2014 пособие на ребенка одинокой матери, право на которое возникло на 31 декабря 2014 года включительно, предоставляется до дня прекращения оснований, в соответствии с которыми оно было установлено, или сроков, на которые оно было установлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО2 состояла на учете в Департаменте социальной политики администрации города Симферополя Республики Крым с 01 января 2015 г. по 28 февраля 2031 г. и являлась получателем пособия "Ежемесячное пособие на ребенка" на дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в размере 1 500 рублей, с учетом последующих индексаций.
Указанные выплаты перечислялись ГКУ РК "Центр социальных выплат" на расчетный счет ответчика в РНКБ Банк (ПАО).
20 марта 2019 года ФИО2 заключила брак с ФИО4, после регистрации брака жене присвоена фамилия – «ФИО2», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-АЯ № от 20 марта 2019 года.
27 июня 2019 года ФИО2 обратилась с заявлением в адрес департамента, в котором просила внести изменения в личное дело, а именно изменить фамилию в связи с заключением брака. В случае установления отцовства обязалась сообщить.
В 2025 году Департаментом социальной политики администрации города Симферополя Республики Крым была проведена проверка по контролю правильности, актуальности, достоверности и полноты информации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые состоят на учете в Департаменте как одинокая мать и являются получателями пособия на ребенка.
В ходе проверки сведений выявлено, что в отношении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено отцовство.
Частью 7 статьи 4 Закона Республики Крым от 03.12.2014 г. № 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" установлено, что порядок и условия назначения и выплаты пособия на ребенка, а также порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение пособия на ребенка устанавливаются Советом министров Республики Крым.
Согласно ст. 8 Закона Республики Крым от 03.12.2014 г. № 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка", получатели пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (сведения об изменениях состава семьи, места жительства и гражданства членов семьи).
Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 588 утвержден порядок "Об условии назначения и выплаты пособия на ребенка" (далее - Порядок № 588).
Абзацем 13 пункта 20 Порядка об условии назначения и выплаты пособия на ребенка (утверждено Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 г. N 588) определено, что представление пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств: на ребенка одинокой матери - в случае внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка в связи с его усыновлением или установлением отцовства.
30 мая 2025 г. Департаментом социальной политики администрации города Симферополя Республики Крым было принято решение о прекращении выплаты ФИО2 меры социальной поддержки "Пособие на ребенка", на дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по причине - установление отцовства.
Таким образом, излишне выплаченная ГКУ РК "Центр социальных выплат" мера социальной поддержки "Пособие на ребенка" ФИО2 за период с 1 марта 2023 г. по 31 марта 2025 г. составила 91 187,25 рублей.
В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10 августа 2017 г. № 430, Комиссией Департамента социальной политики администрации города Симферополя Республики Крым было принято решение о возмещении излишне выплаченных мер социальной поддержки "Пособие на ребенка" в сумме 91 187,25 рублей, с предложением о добровольном погашении суммы переплаты.
Департаментом социальной политики администрации города Симферополя Республики Крым в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 26 июня 2025 года №05/01-05/7285 о необходимости возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты добровольно, которое осталось без ответа.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты.
Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что со стороны ответчика имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки, в связи с не предоставлением сведений об установлении отцовства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» к ФИО2, третье лицо МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Симферополя Республики Крым, о взыскании излишне выплаченной меры социальной поддержки «Пособие на ребенка» – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне выплаченную меру социальной поддержки «Пособие на ребенка» за период с 01.03.2023 года по 31.03.2025 года в размере 91 187 (девяносто одна тысяча сто восемьдесят семь) рублей 25 копеек.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный Суд Республики Крым, через Железнодорожный суд г. Симферополя, в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья Д.А. Синченко
В окончательной форме решение суда составлено 10 октября 2025 года.
Судья Д.А. Синченко