Дело № 2-423/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Бутовской М.А.,

помощник судьи Яговкина М.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к председателю Думы ЗАТО Северск ФИО3, Думе ЗАТО Северск о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к председателю Думы ЗАТО Северск ФИО3, Думе ЗАТО Северск, просит взыскать с ответчиков солидарно в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб. за незаконный отказ в предоставлении запрошенной информации по обращению истца от 26.07.2022 № 194; в сумме 20 000 руб. за незаконный отказ в предоставлении запрошенной информации по обращению истца 26.07.2022 № 195.

В обоснование указывает, что 26.07.2022 истец обратился к председателю Думы ЗАТО Северск ФИО3 с депутатскими обращениями о предоставлении информации о деятельности представительного органа – Думы ЗАТО Северск и об использовании бюджетных средств ЗАТО Северск, связанных с деятельностью Думы ЗАТО Северск. Ответчиками было отказано в предоставлении запрошенной информации. Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в своем апелляционном определении от 02.12.2022 по делу № ** признала незаконными решения об отказе в предоставлении запрошенной информации по обращениям истца от 26.07.2022 № 194 и 195. Полагает, что указанными незаконными решениями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, его законный интерес, как гражданина Российской Федерации, на законность и обоснованность осуществления ответчиками своих полномочий в соответствии с требованиями Конституции и законодательства Российской Федерации, законов Томской области, Устава ЗАТО Северск и Правил депутатской этики депутатов Думы ЗАТО Северск. Незаконными действиями ответчиков ему причинены нравственные и физические страдания, которые выразились в нарушении его конституционного права на право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, основанном на принципах открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременности ее предоставления; свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом, публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в качестве основополагающего принципа противодействия коррупции. Тем более, что незаконные действия ответчиков по отказу в предоставлении информации о своей деятельности носят продолжительный и системный характер, продолжаются до настоящего времени.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, дополнил, что свои требования он основывает не только на конституционном праве. Статья 18 Конституции Российской Федерации обеспечивает правосудие, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что пользователь информацией имеет право требовать в установленном законом порядку возмещении вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Когда нарушаются права граждан, наличие нравственных страданий предполагается, доказыванию подлежит только сам факт нарушения прав граждан. Данный факт подтвержден апелляционным определением. Указал, что запрашиваемую информацию он не получил ни в каком виде, после вынесения апелляционного определения, ему было предложено ознакомиться с запрашиваемой информацией, но он не просил ознакомить, он просил предоставить ему необходимые документы. В настоящий момент его право получать информацию в виде, установленном законом, в том числе в форме электронного документа, нарушено. Ответчики обязаны предоставить запрашиваемую информацию в том виде, в котором он запросил или в том виде, в котором имеется возможность предоставить запрашиваемую информацию. Моральные страдания он испытал в тот момент, когда не получил запрашиваемую им информацию, которые выразились в отрицательных эмоциях и возмущении. Его страдания начались с момента отказа в предоставлении информации и нарушении его прав.

Представитель ответчиков председателю Думы ЗАТО Северск ФИО3 и Думы ЗАТО Северск ФИО2, действующая на основании доверенностей от 07.02.2023 № 01-18/88 и от 17.02.2023 № 01-18/120, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку принятые должностным лицом решения не повлекли нарушения каких-либо личных неимущественных прав истца и не являются посягающими на какие-либо принадлежащие истцу нематериальные блага. Указанное подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 1072, согласно которому признание недействительным акта государственного органа и органов местного самоуправления – это один из предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав. Статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющая условия его реализации, направлена на обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты и создает, наряду с положениями других федеральных законов, необходимую правовую основу государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, что само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод. Доказательств, свидетельствующих о причинении истцу каких-либо нравственных и физических страданий, лишающих возможность сохранять жизненный уровень, истцом не представлено. Апелляционным определением от 02.12.2022 принято решение, которым требования депутата ФИО1 удовлетворены частично, признаны незаконными решения об отказе в предоставлении запрошенной информации по обращениям депутата ФИО1 Вступившим в законную силу решением суда истцу отказано в удовлетворении требований о возложении обязанности председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 предоставить запрошенную информацию по указанным обращениям, производные требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. Во исполнение апелляционного определения от 02.12.2022 председателем Думы ЗАТО Северск повторно рассмотрены обращения ФИО1, заявителю были направлены ответы, в которых истцу было разъяснено право на ознакомление с запрошенной информацией, однако до сегодняшнего дня он этим правом не воспользовался. Это свидетельствует о том, что у истца отсутствует интерес к запрашиваемой информации, и каких-либо нравственных страданий он не испытывал. Таким образом, не усматривается совокупность всех элементов для привлечения ответчика к ответственности в виде выплаты компенсации морального вреда. Нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не имеется.

Заслушав истца, представителя ответчиков, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции) (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации о снования и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Таким образом, в силу указанных выше положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага.

В данном случае истец основанием для компенсации морального вреда указывает отказ в предоставлении ему запрашиваемой информации.

В ходе судебного заседания установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 02.12.2022 № ** решение Северского городского суда Томской области от 21.09.2022 отменено, принято новое решение, которым требования депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1 удовлетворены частично, признаны незаконными решения об отказе в предоставлении запрошенной информации по обращениям депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1 от 26.07.2022 № 194 и 195; на председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 возложена обязанность повторно рассмотреть обращения депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1 от 26.07.2022 № 194 и 195; в удовлетворении требований депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1 о возложении на председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 обязанности предоставить запрошенную информацию по обращениям от 26.07.2022 № 194 и 195 отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением от 02.12.2022 и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с 21.09.2020 является депутатом Думы ЗАТО Северск IV созыва и осуществляет свою деятельность на непостоянной (безвозмездной) основе.

26.07.2022 административный истец подал председателю Думы ЗАТО Северск депутатское обращение № 194 об обеспечении возможности получения им по месту нахождения Думы ЗАТО Северск аудиозаписей и копий протоколов 24-27 сессий Думы ЗАТО Северск IV созыва, о способе, дате и времени получения которых просил сообщить на адрес электронной почты **.

По результатам рассмотрения данного обращения административному истцу направлен ответ председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 от 09.08.2022 № 01-18/404 об отказе в предоставлении запрошенной информации со ссылкой на то, что муниципальные правовые акты ЗАТО Северск не возлагают на председателя Думы ЗАТО Северск обязанности по предоставлению протоколов заседаний Думы ЗАТО Северск в электронном виде депутатам и иным гражданам; запрашиваемая информация к вопросам местного значения не относится; протокол заседания Думы ЗАТО Северск не является правовым актом, принимаемым Думой ЗАТО Северск, и сам по себе никаких правовых последствий не несет.

26.07.2022 административный истец подал председателю Думы ЗАТО Северск депутатское обращение № 195 об обеспечении возможности получения им по месту нахождения Думы ЗАТО Северск информации на бумажном носителе: структуру и штатное расписание Думы ЗАТО Северск, постановления и распоряжения председателя Думы ЗАТО Северск по вопросам организации деятельности аппарата Думы за 2020-2022 г.г., правила внутреннего трудового распорядка аппарата Думы ЗАТО Северск, бюджетные сметы Думы ЗАТО Северск на 2019-2022 финансовые года.

По результатам рассмотрения данного обращения административному истцу направлен ответ председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 от 09.08.2022 № 01-18/405 об отказе в предоставлении запрошенной информации со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с информацией, непосредственно затрагивающей их права и свободы; в соответствии с положениями законодательства осуществление права на получение информации является не безусловным, а связывается с указанными правилами, установленными законом; органы местного самоуправления обязаны предоставлять любым заинтересованным лицам информацию свободного доступа, а также информацию, непосредственно затрагивающую их права, свободы и законные интересы; в отсутствие сведений о том, каким образом запрошенная информация непосредственно затрагивает права и охраняемые законом интересы заявителя, предоставление документов, указанных в обращении локальных правовых актов председателя Думы ЗАТО Северск, регулирующих отношения со служащими аппарата Думы ЗАТО Северск и основанных на соглашении между работником и работодателем, не представляется возможным; разъяснено, что со структурой Думы ЗАТО Северск возможно ознакомится на официальном сайте Думы ЗАТО Северск http://duma-seversk.ru.

При рассмотрении дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований, предусмотренных ст. 20 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», для отказа депутату ФИО1 в предоставлении сведений, запрошенных в обращении от 26.07.2022 № 194 (аудиозаписей и протоколов 24-27 сессий Думы ЗАТО Северск IV созыва), у административного ответчика не имелось; действующим законодательством такое основания для отказа в предоставлении информации как личное участие депутата в заседаниях Думы ЗАТО Северск, возможность производить аудиозапись заседаний не предусмотрено.

Порядок выдачи (предоставления) по запросу протоколов сессий Думы ЗАТО Северск, а также форма их предоставления локальными актами: Уставом городского округа ЗАТО Северск Томской области, Регламентом Думы ЗАТО Северск Томской области, Порядком предоставления информации о деятельности Думы ЗАТО Северск не регламентированы, при этом статьей 2 Порядка предусмотрено, что информация может предоставляться в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа; если форма предоставления информации законодательством не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией; при невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в Думе.

В статье 3 Порядка приведен перечень информации о деятельности Думы, размещаемой в сети Интернет; запрошенная депутатом ФИО1 информация в указанный перечень не входит; в средствах массовой информации такая информация также не публикуется.

С учетом изложенного, административным ответчикам следует рассмотреть вопрос о том, в какой форме возможно предоставление запрошенных аудиозаписей, протоколов и сведений, в них содержащихся; имеется ли возможность их предоставления в том виде, в каком они имеются в Думе.

Сведения о заседаниях Думы ЗАТО Северск, в том числе сведения, отраженные в протоколах, необходимы для осуществления деятельности ФИО1 как депутата Думы ЗАТО Северск, в связи с чем вывод суда об отсутствии нарушения прав административного истца оспариваемым решением об отказе в предоставлении таких сведений является необоснованным.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении запрошенной информации по обращению административного истца от 26.07.2022 № 194 является незаконным; устранение нарушения прав административного истца возможно путем возложения на председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 обязанности по повторному рассмотрению названного обращения депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1

Отказ в предоставлении административному истцу сведений, запрошенных в депутатском обращении от 26.07.2022 № 195, также нельзя в полной мере признать законным.

В обращении от 26.07.2022 № 195 депутат ФИО1 просил предоставить ему на бумажном носителе следующую информацию: структуру и штатное расписание Думы ЗАТО Северск, постановления и распоряжения председателя Думы ЗАТО Северск по вопросам организации деятельности аппарата Думы за 2020-2022 г.г, правила внутреннего трудового распорядка аппарата Думы ЗАТО Северск, бюджетные сметы Думы ЗАТО Северск на 2019-2022 финансовые года.

В ответе от 09.08.2022 № 01-18/405 на обращение депутата ФИО1 от 26.07.2022 № 195 в предоставлении информации о структуре Думы ЗАТО Северск обосновано отказано со ссылкой на возможность ознакомления с такой информации на официальном сайте Думы ЗАТО Северск http://duma-seversk.ru.

Административным ответчиком в оспариваемом ответе правомерно указано на отсутствие оснований для предоставления административному истцу локальных правовых актов председателя Думы ЗАТО Северск, регулирующих отношения со служащими аппарата Думы ЗАТО Северск и основанных на соглашении между работником и работодателем, однако, ответ не содержит ссылки на то, в предоставлении каких конкретно локальных актов, запрошенных административным истцом, по приведенным основаниям отказано.

Кроме того, ответ от 09.08.2022 № 01-18/405 не содержит мотивированный отказ либо положительное решение в отношении запрошенных ФИО1 бюджетных смет Думы ЗАТО Северск на 2019-2022 финансовые года. Таким образом, ответ от 09.08.2022 № 01-18/405 на обращение депутата ФИО1 от 26.07.2022 № 195 является не полным; обращение административного истца всесторонне и в полном объеме не рассмотрено.

Запрошенная в депутатском обращении от 26.07.2022 № 195 информация за исключением локальных правовых актов председателя Думы ЗАТО Северск, регулирующих отношения со служащими аппарата Думы ЗАТО Северск и основанных на соглашении между работником и работодателем, связана с деятельностью Думы ЗАТО Северск; вопреки оспариваемому отказу, предоставление таких сведений необходимо административному истцу для осуществления функции депутата Думы ЗАТО Северск; непредставление сведений нарушает право административного истца на получение информации о деятельности Думы ЗАТО Северск.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении запрошенной информации по обращению административного истца от 26.07.2022 № 195 является незаконным; на председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 подлежит возложению обязанность по повторному рассмотрению названного обращения депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1

В настоящем судебном заседании установлено, что во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 02.12.2022 № ** в адрес ФИО1 направлено письмо от 13.01.2023 № 01-18/24, в котором председатель Думы ЗАТО Северск на обращения от 26.07.2022 № 194 и 195 сообщает о том, что с протоколами и аудиозаписями 24-27 сессии Думы ЗАТО Северск IV созыва (обращение от 26.07.2022 № 194) он может ознакомиться в порядке, утвержденном распоряжением председателя Думы ЗАТО Северск 12.01.2023 № 2р, текст которого выслан истцу на адрес электронной почты **. В части дополнительного ответа на обращение от 26.07.2022 № 195 сообщает, что Правила внутреннего трудового распорядка аппарата Думы ЗАТО Северск, утвержденные распоряжением Мэра ЗАТО Северск 16.05.2008 № 64рм, находятся в свободном доступе на сайте Думы ЗАТО Северск http://duma-seversk.ru раздел нормативные акты. С учетом правомерности отказа в предоставлении локальных правовых актов председателя Думы ЗАТО Северск, регулирующих отношения со служащими аппарата Думы ЗАТО Северск и основанных на соглашении между работником и работодателем, требует уточнение тематики запрашиваемых актов председателя Думы ЗАТО Северск. О предоставлении бюджетных смет Думы ЗАТО Северск на 2019-2022 финансовый год ФИО1 будет сообщено дополнительно.

26.01.2023 председатель Думы ЗАТО Северск в дополнение к письму от 13.01.2023 № 01-18/24 сообщает, что во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 02.12.2022 ** в рамках повторного рассмотрения обращения от 26.07.2022 № 195 дополнительно сообщает, что запрашиваемое штатное расписание Думы ЗАТО Северск является локальным правовым актом председателя Думы ЗАТО Северск, регулирующим отношения со служащим аппаратом Думы ЗАТО Северск и основанным на соглашении между работниками и работодателем. Штатное расписание содержит информацию о размерах должностных окладов, окладов за классный чин и денежного содержания работников Думы ЗАТО Северск, являющуюся персональными данными. Кроме того, действующим законодательством гражданам гарантируется возможность ознакомления именно с теми документами и материалами, которыми непосредственно затрагиваются права и свободы заявителя. В связи с изложенным, штатное расписание не может быть предоставлено, поскоку ФИО1 не является лицом, наделенным правом на получение персональных данных работников Думы ЗАТО Северск, а также отсутствуют сведения о том, каким образом запрашиваемая информация затрагивает права и свободы ФИО1 С бюджетными сметами Думы ЗАТО Северск на 2019-25022 финансовый год ФИО1 может ознакомиться в порядке, утвержденном распоряжением председателя Думы ЗАТО Северск от 12.01.2023 № 2р.

Таким образом, поскольку поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями является отказ в предоставлении ФИО1 информации, указанной им в обращениях от 26.07.2022 № 194 об обеспечении возможности получения им по месту нахождения Думы ЗАТО Северск аудиозаписей и копий протоколов 24-27 сессий Думы ЗАТО Северск IV созыва и № 195 о предоставлении истцу на бумажном носителе следующей информации: структуры и штатного расписания Думы ЗАТО Северск, постановления и распоряжения председателя Думы ЗАТО Северск по вопросам организации деятельности аппарата Думы за 2020-2022 года, правил внутреннего трудового распорядка аппарата Думы ЗАТО Северск, бюджетных смет Думы ЗАТО Северск на 2019-2022 финансовые года; апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 02.12.2022 ** в удовлетворении требований депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1 о возложении на председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 обязанности предоставить запрошенную информацию по обращениям от 26.07.2022 № 194 и 195 отказано, на председателя Думы ЗАТО Северск ФИО3 возложена обязанность повторно рассмотреть обращения депутата Думы ЗАТО Северск ФИО1 от 26.07.2022 № 194 и 195; во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 02.12.2022 ** в рамках повторного рассмотрения обращений ФИО1 от 26.07.2022 № 194 и 195 председателем Думы ЗАТО Северск истцу направлены письма от 13.01.2023 и 26.01.2023; учитывая, что моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага; доказательств того, что истцом испытывались какие-либо физические и нравственные страдания не представлено; нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не имеется; судом не установлено совокупности всех элементов для привлечения ответчика к ответственности в виде выплаты компенсации морального вреда, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к председателю Думы ЗАТО Северск ФИО3, Думе ЗАТО Северск о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2023-000075-87