УИД 11RS0017-01-2023-000617-94 Дело № 2а-366/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 06 сентября 2023 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Киршиной А.А., рассмотрев административное дело по исковому заявлению прокурора Койгородского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Койгородок» о признании незаконным бездействие, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Койгородского района Республики Коми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Койгородок» (далее – АСП « Койгородок») о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по приведению участка улично-дорожной сети, расположенному по адресу: ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок - парковка возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» в нормативное состояние; обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить безопасные условия эксплуатации участка улично-дорожной сети, расположенному по адресу: ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок - парковка возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» посредством организации проведения работ по устранению выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2 и восстановлению дорожного полотна. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в деятельности администрации СП «Койгородок» выявлены нарушения требований федерального законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования в сфере безопасности дорожного движения в связи с ненадлежащим состоянием дорожного покрытия улично-дорожной сети - парковки возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок). По результатам освидетельствования составлен акт от 21.06.2023, установлено, что на парковке для автомашин ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок), в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеется выбоина длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2.Таким образом, исходя из результатов проведенной проверки, установлено, что решение вопросов, связанных с обустройством и ремонтом данной улично-дорожной сети, относится к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения «Койгородок». Однако, в нарушение требований Градостроительного Кодекса Российской Федерации свою обязанность по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов администрация сельского поселения «Койгородок» надлежащим образом не исполняет.16.06.2023 прокуратурой района в администрацию СП «Койгородок» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства №, однако должностными лицами администрации СП «Койгородок» законные требования прокурора о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства не выполнены.Таким образом, должностными лицами администрации СП «Койгородок» допущено бездействие, выразившееся в длительном непринятии мер по приведению участка улично-дорожной сети, расположенному по адресу: ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок - парковка возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» в нормативное состояние. Несоответствие состояния покрытия данного участка улично-дорожной сети препятствует безопасности дорожного движения по нему неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, при этом неудовлетворительное состояние данного дорожного покрытия может являться одной из сопутствующих причин дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Сысольского района Республики Коми Киршина А.А., действующяя на основании поручения прокурора Койгородского района, поддержала заявленные требования по указанным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик, АСП «Койгородок», уведомленное надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, в направленном в адрес суда отзыве указало о согласии с требованиями прокурора.

Заинтересованное лицо, Администрация МР «Койгородский» извещено надлежаще о рассмотрении дела, представителя в судебное заседание не направило, мнения по заявленным требованиям не выразило.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и гарантии его осуществления определены в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 45.1 Федерального закона № 131-Ф3 правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Такие правила на территории муниципального образования сельского поселения «Койгородок» (далее - Правила) утверждены Решением Совета сельского поселения «Койгородок» от 31.10.2017 № IV-13/60.

Согласно п. 9 Правил текущий ремонт, содержание улично-дорожной сети на территории сельского поселения «Койгородок» осуществляется администрацией сельского поселения «Койгородок».

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).

Согласно п. 5.2.4 ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской благоустройство территории - деятельность по реализации мероприятий, установленного правилами благоустройства муниципального образования, направленная на обеспечение и комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района в деятельности администрации СП «Койгородок» выявлены нарушения требований федерального законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования в сфере безопасности дорожного движения в связи с ненадлежащим состоянием дорожного покрытия улично-дорожной сети - парковки возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок).

По результатам освидетельствования составлен акт от 21.06.2023, установлено, что на парковке для автомашин ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок), в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеется выбоина длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2.

Так, согласно акту от 21.06.2023 на парковке для автомашин ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок), в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеется выбоина длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2.

Таким образом, исходя из результатов проведенной проверки, установлено, что решение вопросов, связанных с обустройством и ремонтом данной улично-дорожной сети, относится к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения «Койгородок». Однако, в нарушение требований Градостроительного Кодекса Российской Федерации свою обязанность по обеспечению и повышению комфортности условий проживания

Сведений об исполнении требований прокурора о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений законодательства материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что АСП «Койгородок»допущены нарушения в соответствие с требованиями законодательства, что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на АСП «Койгородок»обязанности по надлежащему содержанию состояния дорожного покрытия улично-дорожной сети - парковки возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок).

Наличие данных нарушений действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения влечет за собой нарушения прав неопределенного круга лиц.

Материалами дела подтверждено, что на парковке для автомашин ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» (ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок), в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеется выбоина длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2.

Неисполнение АСП «Койгородок»предусмотренной законом обязанности по содержанию надлежащего состояния дорожного покрытий улично-дорожной сети на территории сельского поселения «Койгородок», безусловно, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Поскольку выявленные в результате прокурорской проверки нарушения требований законодательств АСП «Койгородок» до настоящего времени не устранены, доказательств, подтверждающих принятие административным ответчиком мер, направленных на организацию требований законодательства по надлежащему содержанию состояния дорожного покрытия по ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок, не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Койгородского района Республики Коми, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Койгородок», выразившееся в непринятии мер по приведению участка улично-дорожной сети, расположенному по адресу: ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок - парковка возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» в нормативное состояние

Обязать администрацию сельского поселения «Койгородок» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить безопасные условия эксплуатации участка улично-дорожной сети, расположенному по адресу: ул. Набережная, около д. № 103 «б», с. Койгородок - парковка возле ГУЗ РК «Койгородская ЦРБ» посредством организации проведения работ по устранению выбоины длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2 и восстановлению дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья – подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина