К делу №5-666/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 22 ноября 2023 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт серия №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Контрольно-счетной палатой Краснодарского края экспертно-аналитического мероприятия установлено, что в рамках государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 961, выполнялось мероприятие по предоставлению субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации газоснабжения населения (поселений) (строительство подводящих газопроводов, распределительных газопроводов) между министерством топливного энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края № 201-823-2022-03708000000-046 от 10.02.2022 г. с общим объемом финансирования на 2022 год 21 776 071,43 руб., в том числе из бюджета Краснодарского края -18 291 900 руб.. В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения Администрация обязана обеспечить достижение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 3 к соглашению, являющимся его неотъемлемой частью, а именно: завершение в 2022 г. строительства объекта капитального строительства: «Распределительный газопровод в хут. Широкая Щель», которое к указанному сроку не завершено.

Согласно данным отчета о достижении показателей результативности (результатов) использования субсидии на организацию газоснабжения населения за 2022 год, направленного Администрацией в Министерство (исх. 110-431/23-15-39-07 от 13.01.2023г.), плановый показатель протяжености построенного газопровода составляет 4559 м., фактический - 2146 м., подтверждает факт недостижения показателя результативности использования субсидии.

Во исполнение Соглашения управлением строительства Аминистрации заключен муниципальный контракт № ОК.20022.0052 от 04.05.2022 г. с ООО «ГазМонтаж» стоимость контракта 21 278 600 руб. Всего подрядчику выплачено 9 111 040,57 руб., в том числе аванс 6 383 576,57 руб., выплаченный 09.11.2022 г. Управлением строительства администрации 27.10.2022 г. заключено дополнительное соглашение № 1 с ООО «ГазМонтаж», п. 1.1. которого установлено: «Дата окончания работ не позднее: «25» декабря 2022 г. включительно».

Дополнительным соглашением № 201-823-2022-03708000000-046/2 от 23.12.2022 г. к Соглашению установлен общий объем финансирования на 2022 год 11 047 375,0 рублей, в том числе из бюджета Краснодарского края - 9 278 355,0 рублей. Сроки достижения непосредственного результата использования субсидии не изменены.

По состоянию на 25.09.2023 контракт не исполнен. Управлением строительства Администрации ведется претензионная работа.

Таким образом, Администрацией, как получателем краевых бюджетных средств, которому предоставлены межбюджетные трансферты, не выполнено обязательство, установленное Соглашением о предоставлении субсидии и, не достигнут непосредственный результат мероприятия, с целью реализации которого предоставлена субсидия.

В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, стороны Соглашения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Таким образом, должностным лицом - заместителем главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 01 января 2023 г. в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, недолжным образом исполнил свои должностные обязанности, в связи, с чем нарушил 4.3.3 соглашения, что отразилось в недостижении установленного значения показателя результативности использования субсидии.

Своими действиями должностное лицо – заместитель главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в суд не явился.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не вызывалось, поскольку не имелось необходимости для его вызова.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 335-П/2023 от 25.09.2023г.; копией соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета бюджету муниципального образования Краснодарского края № 201-823-2022-03708000000-046 от 10.02.2022 г., копиями приложений № 1-4 к нему, копией Дополнительного соглашения к нему № 201-823-2022-03708000000-046/1от 04.10.2022 г., копией Дополнительного соглашения к нему № 201-823-2022-03708000000-046/2 от 23.12.2022 г., копиями Приложений № 1-2 к нему, копией отчета о достижении показателей результативности (результатов) использования субсидии на организацию газоснабжения населения (исх. 110-431/23-15-39-07 от 13.01.2023); копией заключения о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2022 г.», копией распоряжения № 230-рл от 03.07.2018 г. о назначении ФИО1 заместителем главы администрации; копией распоряжения № 1-р от 18.01.2021г. о возложении на ФИО1 ответственности за своевременное строительство объектов социальной инфраструктуры на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, копией трудового договора № 634 от 03.07.2018 г., копией должностной инструкции заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений), иными материалами по делу.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт серия №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 230901001

Единый казначейский счет: 40102810945370000010

Казначейский счет: 03100643000000011800

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК ТОФК 010349101

ОКТМО 03701000

КБК 810 116 01156 01 0000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: