Дело 2-1841/2023

УИД91RS0003-01-2023-000986-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующего от своего имени и в интересах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ФИО2, ГУП РК «Крымтроллейбус», МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, УК «Крымское время» о признании права на жилую площадь и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком.№ и обязать ответчика заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ком.№.

МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги было отказано, в связи с отсутствием у истцов регистрации в указанном помещении.

Истцы считают отказ в предоставлении муниципальной услуги необоснованным, поскольку они пользуется спорным жилым помещением с 2016 г. и по настоящее время, вселены на законных основаниях, несут расходы по его содержанию.

В судебное заседание истцы не явились, подали заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО2, ГУП РК «Крымтроллейбус», МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, УК «Крымское время» в судебное заседание не явились, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться путём признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома: квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии со справкой № от 03.07.2023г. ФИО3 работает в ГУП РК «Крымтроллейбус» в должности водителя с 07.04.2014г. по настоящее время (л.д.15).

На основании выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ГУП РК «Крымтроллейбус» от ДД.ММ.ГГГГ на заведующую общежитием ФИО8 возложена обязанность на основании решения жилищной комиссии предоставить семье ФИО3 комнату № для пребывания и произвести регистрацию ее в ОФМС по месту ее пребывания (л.д.14).

В соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии от 11.07.2016г. ФИО3 и членам его семьи (ФИО5 – жена, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын) передано во временное владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> ком.47.

В соответствии с п.1.5 настоящий договор заключается на время работы в ГУП РК «Крымтроллейбус».

Суду также представлен договор № найма жилого помещения в общежитии от 16.05.2018г. (л.д.19), дополнительное соглашение № от 03.03.2020г. (л.д.21).

В соответствии с дополнительным соглашением от 03.03.2020г. заключенного между ГУП РК «Крымтроллейбус» и ФИО9 пункт 1 раздела й договора найма жилого помещения от 25.06.2018г. изложен в следующей редакции: «наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Выписки из ЕГРН от 06.12.2018г. состоящую из комнат общей площадью 26,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> ком.53, 54 для временного проживания в них.

В соответствии с ответом МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> принят от ГУП РК «Крымтроллейбус» в муниципальную собственность согласно акта приема-передачи имущества от 05.07.2021г. № в соответствии с распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность МОГО Симферополь Республики Крым».

Согласно представленной выписки жилое помещение по адресу: <адрес>.47 включено в Реестр Муниципального имущества Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Истцы 22.12.2022г. обратились к Администрации <адрес> Республики Крым по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, комнаты №.

В соответствии с ответом МКУ Департамент жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку отсутствует постоянная регистрация по указанному адресу.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО10 М.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.26).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО5 Л.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.28).

Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.34).

Согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО5 зарегистрированы по месту пребывания с 20.10.2017г. по 01.02.2021г. по адресу: <адрес> ком.47 (л.д.35-37).

В соответствии с представленной информацией ООО «УК «Крымское время» в жилом помещении комнате № проживают и зарегистрированы: ФИО3 – наниматель, ФИО5 – жена, ФИО4 – сын.

Согласно ответа ОП № «Центральный» УМВД России по <адрес> в <адрес> (общежитие) зарегистрирована ФИО1

Согласно решения Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 14.06.2023г. за ФИО6 признано право пользования жилым помещением – комнатами № и №, расположенным в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Суду представлен договор социального найма жилого помещения № от 16.11.2023г. заключенный между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО1 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> армии <адрес> ком.53,54.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает.

Согласно постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента - предоставление муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения» определен порядок заключения, расторжения, изменения договоров социального найма жилого помещения, перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, срок предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

В соответствии с регламентом договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен перечень документов, необходимых для заключения договора, а именно: выписка из финансового лицевого счета на квартиру; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (нанимателя) и всех членов семьи нанимателя; справка о регистрации по форме №; копии документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем); согласие на обработку персональных данных всех совершеннолетних членов семьи; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета соответствующего совета о предоставлении жилой площади или о переоформлении лицевого счета).

Статья 10 Жилищного Кодекса Российской Ф устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом, истцы фактически проживают в комнате№, другого жилого помещения на праве собственности не имеют, подтверждений тому, что истцы ранее принимали участие в приватизации жилого помещения, материалы дела не содержат, и ответчиком таких документов не представлено.

Факт проживания в жилом помещении истцов ответчик не оспаривает. Истцы вселены, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в установленном законом порядке не признаны утратившими право пользования жилым помещением, исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, принимают меры по содержанию и сохранности жилого помещения.

Таким образом, в отношении жилого помещения между истцами и ответчиком на момент рассмотрения спора сложились правоотношения социального найма жилого помещения.

Иные лица, в том числе ответчики, требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ (статья 60) пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Учитывая, что истцы приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях, и у них возникли все права нанимателя, суд приходит к выводу, что право истцов нарушено и подлежит защите.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 по адресу: <адрес> ком.47 и ком.79, на законных основаниях, они имеют право на пользование этими помещениями, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Отказ ответчика в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение лишает истца законного права пользования жилым помещениям по договору социального найма, и не основан на законе.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Поскольку договор социального найма заключается с одним лицом с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя иных лиц, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор со всеми истцами не имеется. При этом для восстановления прав истцов суд полагает необходимым возложить на Администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната № с включением в указанный договор в качестве лиц, вселяемых совместно с нанимателем, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5

На основании изложенного исковое заявление подлежит удовлетворению.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующего от своего имени и в интересах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ФИО2, ГУП РК «Крымтроллейбус», МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, УК «Крымское время» о признании права на жилую площадь и понуждении заключить договор социального найма– удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, ком. №.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. № с включением в указанный договор в качестве лиц, вселяемых совместно с нанимателем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.