Дело № 2-610/2023 (59RS0007-01-2022-006771-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО5, обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 04.08.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Муниципальном учреждении здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий «Лесной уголок». С данным решением истец не согласна, указывает, что в соответствии со справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, подтверждается ее занятость в должности <данные изъяты>, код льготы № Должность относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотрена Списком №. Данная работа была непосредственно связана с обслуживанием фтизиатрических и психоневрологических больных, осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения полный рабочий день, полную рабочую ставку, полную рабочую неделю.

С учетом изложенного ФИО5, просит признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ Пермского края «Краевая детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 раздел ХXIV, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (2260000а), в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (2260000в).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО5, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж ФИО5, по Списку № исчислен продолжительностью <данные изъяты>, при этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.08.2016г. <данные изъяты> в связи с отсутствием на индивидуальный лицевом счете сведений о специальном стаже.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ. она принята в детский противотуберкулезный санаторий «Лесной уголок» на должность <данные изъяты>

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального управления здравоохранения детский противотуберкулезный санаторий «Лесной уголок» присоединен к детскому пульмонологическому санаторию «Светлана».

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. в связи с реорганизацией считать <данные изъяты> палатной фтизиатрического отделения без изменения условий труда (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ «Детский пульмонологический санаторий Светлана» переименовано в МБУЗ «Детский пульмонологический санаторий Светлана» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело а педиатрии» (запись №), ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий Светлана» переименовано из МБУЗ «Детский пульмонологический санаторий Светлана» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. переведена в психоневрологическое отделение медицинской сестрой палатной (запись №), психоневрологическое отделение переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в неврологическое отделение (запись №).

Материалами дела установлено, что на основании приказа Муниципального управления здравоохранения администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Детский санаторий «Светлана» переименован на Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий «Светлана».

На основании приказа Муниципального управления здравоохранения администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Детский противотуберкулезный санаторий «Лесной уголок» путем присоединения к Муниципальному учреждению здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий «Светлана». С ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детский пульмонологический санаторий «Светлана», с ДД.ММ.ГГГГ - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Детский пульмонологический санаторий «Светлана».

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в детском противотуберкулезном санатории «Лесной уголок» в должности <данные изъяты> палатной включен в специальный стаж по Списку №. В последующем после присоединения данного санатория с МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» истец продолжила работу по той же должности в том же самом отделении.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, работала в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» в должности <данные изъяты> палатная (код льготы №), должность относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотренной Списком №. Была непосредственно связана с обслуживанием фтизиатрических больных (с ДД.ММ.ГГГГ.), и психоневрологических (с ДД.ММ.ГГГГ.) больных, осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения полный рабочий день, полную рабочую ставку, полную рабочую неделю.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО5, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ поскольку ее работа в указанный период в должности <данные изъяты> палатной была непосредственно связана с обслуживанием фтизиатрических и психоневрологических больных, ее постоянная занятость в этот период, связанная с обслуживанием больных фтизиатрического и психоневрологического отделений, подтверждена ее работодателем.

При этом тот факт, что изначально работодателем указанные периоды сданы без кода льготы, не имеет правового значения.

Как следует из справки, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ. №, в спорный период работы имели место периоды повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника на повышение квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких курсов повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной приостановкой работы санатория из-за санитарно-технического состояния пищеблока и складских помещений и вынужденным простоем по причине, не зависящей от работодателя и работника, оплата рабочих смен производится в размере <данные изъяты> заработной платы.

Кроме того, из справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей условия работы, следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит исключению из специального стажа, в связи с периодом простоя на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №-к в связи с приостановкой работы санатория.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Таким образом, период простоя с 01.10.2002г. по 08.10.2002г. не может быть включен в специальный стаж истца.

Для назначения досрочной пенсии ФИО5,, требуется специальный стаж не менее <данные изъяты>

Как следует из решения пенсионного фонда, на дату обращения ФИО5, с заявлением о назначении пенсии ее стаж на соответствующих видах работ по Списку № составляет <данные изъяты>

С учетом наличия основания для включения истцу в льготный стаж спорного периода продолжительностью <данные изъяты>

В соответствии со ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Таким образом, истец приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения ею возраста 50 лет, то есть с 14.02.2022г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 04.08.2022г. в части исключения из специального стажа ФИО5, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО5,, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023