Производство № 2а-6675/2025
УИД 28RS0004-01-2025-014646-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 ноября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенник А.В.,
При секретаре Науменко А.Д.,
С участием административного истца судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничении на выезд должника из Российской Федерации,
установил:
Судебный пристав-исполнитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 212785/25/98028-ИП, в обоснование указав, что общая сумма долга в рамках исполнительного производства составляет 1 568 905 рублей 12 копеек. В установленный законом срок должник свои обязательства не исполнил, сведений об уважительных причинах, препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю не представил.
В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО1 на требованиях административного иска настаивал, просил его удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, следовательно, для установления временного ограничения необходимо наличие возбужденного исполнительного производства в отношении должника, а также подтверждение факта уклонения от исполнения возложенных на него денежных требований.
Установлено, что в отношении должника ФИО2 в производстве СОСП по Амурской области находится исполнительное производство № 111843/24/98028-ИП.
Из материалов указанного исполнительного производства следует, что 12 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Амурской области на основании акта Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области по делу № 1469 от 8 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство № 111843/24/98028-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 568 905 рублей 12 копеек в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований - пять дней со дня получения копии постановления и предупредил должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении срока для добровольного исполнения при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Объяснениями ФИО2 от 12 января 2025 года подтверждается, что должник с возбужденным в отношении него исполнительным производством ознакомлен.
Настаивая на уклонении должника от погашения задолженности в рамках исполнительного производства № 111843/24/98028-ИП, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Судом достоверно установлено, что должник был надлежащим образом уведомлен о наличии возбужденного исполнительного производства, также надлежаще извещен об обращении судебного пристава-исполнителя в суд с настоящим иском.
Каких-либо доказательств оплаты задолженности по исполнительному производству административным ответчиком суду не представлено. Доказательств уважительности причин неисполнения обязанности по исполнению исполнительного документа, а также об обжаловании вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений, должник в судебное заседание не представил.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства полностью нашел подтверждение факт уклонения административного ответчика от исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При этом наличия обстоятельств, препятствующих временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации, судом не установлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает возможным применить к должнику такую меру, направленную на своевременное и полное исполнение своих обязательств, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 111843/24/98028-ИП.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ГМУ ФССП России ФИО1 - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, *** года рождения, ИНН ***, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 111843/24/98028-ИП от 12 ноября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Гребенник А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 ноября 2025 год