Решение по делу № 2А-1352/2023 от 07.03.2023

Дело № 2а-1352/2023

64RS0043-01-2023-000721-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Рыблова А.А.,

при секретаре Евстигнеевой А.А.,

с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Ашировой Ж.Б.,

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к ФИО3, иные данные, об установлении дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора,

установил:

врио начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что решением Палехского районного суда Ивановской области от 18.11.2020 г. г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет склонность к совершению противоправных действий, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО3 дополнительное ограничение на время административного надзора.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что 27.05.2014 г. приговором Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден 14.05.2018 г. по отбытии наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО3 по приговору Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 27.05.2014 г. будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 18.11.2020 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 06.06.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ, 07.10.2022 г. по ст. 19.16 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа.

Указанное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений ФИО3, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установить дополнительные ограничения в отношении ФИО3, а именно: в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности.

Явку в орган внутренних дел 4 раза в месяц суд считает излишней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования врио начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора, удовлетворить частично.

Установить на срок административного надзора ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

- обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Рыблов

Копия верна

Судья А.А. Рыблов

Секретарь с/з А.А. Евстигнеева