№ 2-2107/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2022 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Музраевой В.И.,
при секретаре судебного заседания Хрестиной С.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
По мнению ответчика, лечебно-диагностический центр ВСПО «Волго-Дон», в котором истец проработала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не располагался в сельской местности, а также произошли изменения в законодательстве, лишающие истца части специального стажа работы в данном учреждении.
31.01. 1992 года истец была уволена в порядке служебного перевода с должности медсестры Береславской участковой больницы в лечебно-диагностический центр Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон», находящегося в пределах сельской местности .
При этом, проработав в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на новом месте в должности физиомедсестры, ДД.ММ.ГГГГ истец в порядке перевода принята обратно на должность медсестры физиокабинета Береславской участковой больницы, где осуществляла трудовую деятельность до 21.07 2004 года.
Береславская участковая больница является подразделением ной больницы, находится в сельской местности наряду с лечебно-диагностическим центром ВСПО «Волго-Дон».
Ответчиком исчислен стаж работы в льготном исчислении, только относительно периода работы в Береславской участковой больнице.
Вместе с тем, оспаривая порядок календарного исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 09 месяцев 01 день) в должности физиомедсестры лечебно-диагностического центра ВСПО «Волго-Дон», истцом представлены доказательства нахождения работодателя в сельской местности, что является основанием для применения правил льготного исчисления стажа за указанный период (1 год как 1 год 3 месяца за работу в сельской местности).
При льготном исчислении разница в сторону увеличения стажа составляет 1 год 11 месяцев 3 дня.
Всего, по мнению истца, специальный стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физиомедсестры лечебно-диагностического центра ВСПО «Волго-Дон» составляет 09 лет 08 месяцев 04 дня. (07 лет 09 месяцев 01 день+1 год 11 месяцев 3 дня).
Согласно апелляционному определению Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, лечебно-диагностический центр «Волго-Дон» был создан при Калачевской ЦРБ , оспариваемый период работы проходил, что не соответствует действительности, в – на – Дону, и подлежит включению в специальный трудовой стаж, по мнению суда, в календарном исчислении.
При этом, лечебно-диагностический центр ВСПО «Волго-Дон» находится в сельской местности.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца подлежит включению работа в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Согласно ответу Администрации Береславского сельского поселения (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), ВСПО «Волго-Дон» находится в сельской местности.
Из ответа ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № и трудовой книжки истца следует, что трудовая деятельность осуществлялась в порядке перевода из подразделения Калачевской ЦРБ, а именно Береславской участковой больницы в лечебно-диагностический центр ВСПО «Волго-Дон».
Кроме того, в специальный стаж ответчиком не был включен полностью период работы в должности физиомедсестры лечебно-диагностического центра ВСПО «Волго-Дон» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 26 дней) в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, период составляет 01 год 06 месяцев 29 дней.
По мнению ответчика, учреждение, в котором истец проработала в указанный период, не предусмотрено Списками должностей и учреждений.
Согласно Списку профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по выслуге лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Лечебно-диагностический центр при ВСПО «Волго-Дон» являлся лечебным учреждением, поскольку в самом названии содержится указание на вид деятельности учреждения.
Лечебно-диагностический центр специализированного производственного объединения находился в составе Калачевской ЦРБ .
Период деятельности в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» должен засчитываться в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Согласно п. 3 Примечания Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», действовавшего до 2003 года, Центрами являются больничные учреждения или их структурные подразделения, а также диспансеры и родильные дома, предназначенные для оказания медицинской помощи прикрепленному населению по соответствующей специальности. Учреждение, являющееся центром, сохраняет свое наименование в соответствии с номенклатурой.
Согласно утвержденной номенклатуре, диагностические центры относятся к лечебно-профилактическим учреждениям и поименованы в разделе №. Кроме того, центры диагностические поименованы и Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе №. Должность врача физиотерапевта предусмотрена Списками.
Таким образом, специальный стаж при лечебно-диагностическом центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца подлежит включению и составляет: 09 лет 08 месяцев 04 дня + 1 год 6 месяцев 29 дней = 11 лет 3 мес. 3 дня, где 09 лет 08 месяцев 04 дня – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (при календарном исчислении составляет 07 лет 09 месяцев 01 день); 01 год 06 месяцев 29 дней – период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (в календарном исчислении составляет 01 год 03 месяца 26 дней).
С учетом изложенного, истец полагает, что решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.
По указанным основаниям, истец просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, периода работы в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, выразившееся в уменьшении специального трудового стажа с 09 лет 08 месяцев 04 дней до 07 лет 09 месяцев 01 день, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, периода работы в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.20 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон», в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, 09 лет 08 месяцев 04 дня, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.20 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон», в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, 1 год 6 месяцев 29 дней, возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ОПФР по ФИО3 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон № 400-ФЗ) и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.
Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.
Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно подпункту «н» Постановления №, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктами 1 и 3 Постановления № предусмотрено применение указанного Списка работ и профессий…, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения.
Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяется Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, применяются Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
С ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В приведенных выше Списках дан исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.
Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
В соответствии с п.3 раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011г. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.
Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Оспариваемым решением ответчик включил в специальный стаж истца 30 лет 00 месяцев 02 дня, что определяет право на досрочную страховую пенсию по старости в силу приложения 7 закона № 400-ФЗ, но не ранее чем через 36 месяцев после приобретения стажа на соответствующих видах работ (приложение 7 Закона № 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, в специальный страховой стаж истца включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес.01 день); периоды работы в должности физиомедсестры лечебно-диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 00 месяцев 27 дней), в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 3 месяца; период работы в должности медицинской сестры палатная в ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» с ДД.ММ.ГГГГ по 03.03.2007г. (02 года 07 месяцев 08 дней), возложена была на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и в поселке городского типа и городах с ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было изменено решение Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части включения периода работы истца в должности физиомедсестры лечебно - диагностического центра Волгоградского специализированного производственного объединения «Волго-Дон» с 09 лет 00 месяцев 27 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) до 07 лет 09 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), исключив указание на исчисление специального стажа в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца; решение суда отменено в части включения в специальный страховой стаж период работы в должности медицинской сестры палатной ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 07 месяцев 08 дней), и возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части принято новое решение об отказе в иске, в остальной части решение Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Согласно справке ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры Береславской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю. Береславская участковая больница является структурным подразделением ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» и расположена в сельской местности.
Как следует из справки Администрации Береславского сельского поселения Калаческого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ВСПО «Волго-Дон» с 1976 года осуществлял свою деятельность на территории Береславского сельского поселения, Калачевского муниципального района .
В соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ ЛДЦ «Волго-Дон» разрешено заниматься медицинской деятельностью.
Согласно сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ, ЛДЦ «Волго-Дон» разрешено оказывать медицинскую помощь и предоставлять услуги по следующим видам и профилям: диагностические исследования: УЗИ, ЭКГ, КД и др.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего постановления.
Согласно Списку профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию по выслуге лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При этом, ВСПО «Волго-Дон» являлся лечебным учреждением, поскольку в самом названии содержится указание на вид деятельности учреждения.
Лечебно-диагностический центр ВСПО «Волго-Дон» АОЗТ «Волга- Дон», ЗАО «Волго-Дон», где работала ФИО1 в должности медицинской сестры, имел лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой указанному выше лечебному учреждению разрешается заниматься медицинской деятельностью по оказанию амбулаторной медицинской помощи и сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым лечебно-диагностическому центру ВСПО «Волго-Дон» разрешено оказывать медицинскую помощь.
При этом, в рамках рассмотрения настоящего дела истцом представлены новые доказательства, а именно: справка Администрации Береславского сельского поселения Калаческого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ВСПО «Волго-Дон» с 1976 года осуществлял свою деятельность на территории Береславского сельского поселения, Калачевского муниципального района , а также справка ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность медицинской сестры Береславской участковой больницы, 3ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода к другому работодателю. Береславская участковая больница является структурным подразделением ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» и расположена в сельской местности.
При этом, доводы ответчика о том, что ранее требования истца были уже предметом рассмотрения Центрального районного суда , не могут быть положены в основу решения об отказе в иске, поскольку истцом оспаривается другое решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на новые доказательства.
При таких данных, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить частично, признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ) об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
При этом, письменными материалами дела достоверно подтверждается, что Береславская участковая больница, где осуществляла в спорный период трудовую деятельность истец, является структурным подразделением ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» и расположена в сельской местности.
Вместе с тем, ранее действующее Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в специальной трудовой стаж подлежали включению периоды работы в должности медицинской сестры независимо от ведомственной подчиненности учреждения.
После ДД.ММ.ГГГГ законодатель предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конкретные наименования структурного подразделения должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении.
Суд приходит к выводу о том, что период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ законодатель предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, конкретные наименования структурного подразделения должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении.
С ДД.ММ.ГГГГ медицинские сестры пользовались правом на включение работы в льготном исчислении только в том случае, если их работа проходила в определенных структурных подразделениях, поименованных соответствующим списком.
При этом, такое учреждение здравоохранения как лечебно-диагностический центр специализированного производственного объединения не предусмотрено Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких данных, суд полагает необходимым удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ) об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон», возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца отказать.
Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При этом, днем обращения является день, когда пенсионер обратился с заявлением в органы пенсионного фонда, а днем возникновения права для лиц, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ является срок, с которого гражданин приобретет стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, но не ранее сроков указанных в положении 7 к Закону № 400-ФЗ (в редакции Закона № 350-ФЗ).
Учитывая недостаточность специального стажа истца на дату ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и полагает необходимым признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ) об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ) об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон», возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ) об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ) об отказе в установлении пенсии в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон», возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лечебно-диагностическом центре ВСПО «Волго-Дон» в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд .
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 22 июля 2022 года.
Председательствующий В.И. Музраева