Решение по делу № 2-1011/2023 от 14.08.2023 - о взыскании незаконно полученных сумм социального характера.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Букиным П.А.,

с участием

представителя истца Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдела социальной защиты населения по г. Донской по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1011/2023 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по г. Донской к ФИО4 о взыскании незаконно полученных сумм социального характера,

установил:

истец Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по г. Донской в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты на третьего ребёнка и (или) последующих детей в Тульской обл., в размере 96474,19 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО4, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на основании е заявления № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на третьего ребёнка и (или) последующих детей в Тульской области в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области» (далее по тексту Закон), постановления Правительства Тульской области от 29.01.2013 № 17 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка, ежемесячной выплаты на третьего ребенка и (или) последующих детей в Тульской области» (далее по тексту Положение), постановления администрации Тульской области от 01.03.2005 № 165 «Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение выплат семьям с детьми в Тульской области» (далее по тексту Порядок) в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку ФИО4 являлась ранее получателем ежемесячной денежной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), то ежемесячная денежная выплата назначена ей на основании п.6, п.7 Положения с 27.08.2022 по 22.11.2023.

Утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО4 за иными мерами социальной поддержки было установлено, что при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ на назначение ежемесячной выплаты на ребенка в Тульской области ответчик предоставила заведомо ложные сведения о своем семейном положении, указав, что в браке не состоит, в то время как ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2.о. в связи с чем, незаконно получила денежные средства в размере 96474,19 руб.

По данному факту в адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возврата незаконно полученных денежных сумм социального характера, однако, в добровольном порядке возмещение незаконно полученной суммы ответчиком до сегодняшнего момента не произведено, в связи с чем, истец инициировал данный споре в суде.

Представитель истца государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г. Донскому ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, не возражает, в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлялась путем направления судебной корреспонденции по актуальному адресу регистрации, которая осталась не востребованной по причине «неудачная попытка вручения».

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено иди адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что корреспонденция направлена в адрес ответчика по актуальному адресу регистрации, то неполучение ею судебной корреспонденцией суд относит к рискам ответчика неполучения данной корреспонденции, и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Законом Тульской области от 16.07.2012 г. N 1802-ЗТО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области" установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в размере установленной в Тульской области (далее - область) величины прожиточного минимума для детей до достижения каждым ребенком возраста трех лет.

Вместе с тем, в силу положений п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 16.07.2012 N 1802-ЗТО "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской обрасти" право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка имеют семьи, отвечающие следующим условиям:

1) в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка и (или) последующих детей;

2) один из родителей в которой является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории области;

3) среднедушевой доход семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает трехкратный размер величины прожиточного минимума на душу населения в области, установленной на дату поступления обращения.

Согласно п. 6, п. 7 Положения ежемесячная денежная выплата, назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее трех месяцев с даты рождения ребенка, на которого она назначается. При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев с даты рождения ребенка, на которого она назначается, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за месяца до дня подачи заявления о назначении выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в отдел социальной защиты населения по г. Донской ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, а именно ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Закона Тульской области от 16.07.2012 № 1802-ЗТО «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области».

Поскольку ФИО4 являлась ранее получателем ежемесячной денежной выплаты по ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), то ежемесячная денежная выплата назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом-распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в отдел социальной защиты населения по г. Донской ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о предоставлении ей иных мер социальной поддержки.

ФИО4 была предупреждена об ответственности за достоверность представленных ею сведений, а также документов, в которых они содержаться, и дала согласие на их проверку органами социальной защиты населения, предупреждена о необходимости в течение 10 дней сообщить об изменениях материального положения ее семьи и прочих обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении.

Как следует из служебной записки № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт незаконного получения ФИО4 ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в Тульской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 96474,19 руб.

Незаконное получение ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в Тульской области произошло вследствие предоставления заведомо ложных сведений о составе семьи при подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, что по действующему законодательству предполагает прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, а именно ФИО4 указала свое семейное положение – в браке не состоит.

Однако, согласно сведениям межведомственного электронного взаимодействия по регламенту «ЗАГС_Сведения о заключении брака» от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО5, о чем Отделом записи актов ... была составлена актовая запись №.

В соответствии с п. 2 Порядка в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;

3) не состоящие в браке родители при условии совместного проживания и ведения совместного хозяйства;

4) отчим, мачеха.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО УСЗН Тульской области (г. Донской), ФИО4 прекращена выплата ежемесячного пособия на детей в Тульской области и прекращена ежемесячная денежная выплата на ребенка в связи с отсутствием права на ее получение.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уведомлена о необходимости возвратить в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» незаконно полученные денежные суммы социального характера в размере 96474,19 руб.

Данное требование ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управлением социальной защиты населения Тульской области» перечислило ФИО4 ежемесячную денежную выплату на ребенка в Тульской области в сумме 96474,19 руб.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждено справкой о выплаченных суммах пособий.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Под недобросовестностью понимается прежде всего противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий этих последствиях.

Суд установил, что для предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО4 лично обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения по г. Донскому ГУ ТО УСЗН ТО, при этом состоя в официально зарегистрированном браке, то есть, не имея законных оснований на выплату.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области ФИО4 было назначено ответчику на основании ее личного заявления с предоставлением недостоверных сведений, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» как орган, выступающий в защиту интересов государства, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО4 не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3094 рублей 23 коп., которая в соответствии со ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет муниципального образования город Донской.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по г. Донской к ФИО4 о взыскании незаконно полученных сумм социального характера, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" ежемесячные денежные выплаты на ребенка в Тульской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96474,19 руб.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования г. Донской Тульской области государственную пошлину в сумме 3094,23 руб.

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Пасечникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.