№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Ачинск Красноярского края.

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Малиновской Р.А.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 с 18.08.2021 состоял на учете в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01 апреля 2021 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 23 июня 2014 года, то есть до 23 марта 2025 года. 09 марта 2022 года ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы, также осужден приговором Ачинского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1. УК РФ ( присоединено наказание по приговору от 09 марта 2022 года), всего к отбытию 8 месяцев лишения свободы. 07.10.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока, срок погашения судимости 07.10.2025 года. В отношении ФИО1 подлежит обязательному установлению административный надзор сроком до конца погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания, так как он совершил в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1., ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, которые в настоящее время отбыл. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до конца погашения судимости по приговору суда от 09 марта 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в определенных местах (посещением мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 1).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 (л.д. 21).

Представитель МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела (л.д. 28), в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности от 29.12.2022, сроком действия по 31 декабря 2023 года, ФИО2 просила дело рассмотреть без её участия( л.д. 24).

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения( л.д. 28), смс – извещением, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, просил дело рассмотреть без его участия ( л.д. 23).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшую административные исковые требования удовлетворить, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 вышеназванного закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2)статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела 23.06.2014 года приговором Ачинского городского суда Красноярского края ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 24.03.2017г. по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята) (л.д. 18).

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.04.2021г. ФИО1 установлен административный надзор сроком до 23.03.2025 на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.2-3).

ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 4).

Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 09 марта 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ачинского городского суда от 20 июля 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1. УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (присоединено наказание по приговору от 09 марта 2022 года), всего к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 19-21).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, с 09 марта 2022 года административной надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.04.2021г. был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 07 октября 2022 года.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести, за совершение которого судимость, в силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из характеристики на ФИО1, выданной УУИ ОУУП и ПДН МО МВД Росси «Ачинский», ФИО1 проживает один, характеризуется отрицательно, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, ведет асоциальный образ жизни. Злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает (л.д. 19).

В ходе рассмотрения дела судом, установлено, ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть первая статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Из системного толкования положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ст. ст. 1, 3, 5) в совокупности с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости, в связи с чем, срок административного надзора в отношении конкретно лица не может выходить за ту дату, когда погашается судимость.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Срок погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 23 июня 2014 приходится на 23 марта 2025 года.

Срок погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 20 июля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ составляет 3 года и приходится на 07 октября 2025 года.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Ачинского городского суда от 20 июля 2022 года.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, с 22:00 до 06:00 часов по местному времени; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив),

Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

В удовлетворении требований об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает необходимым отказать, поскольку административным истцом не приведено обоснования необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по приговору Ачинского городского суда от 20 июля 2022 года, на срок по 07 октября 2025 года.

На период срока административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов местного времени;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края,

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), в удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2023 года.