Дело №5-72/2025 копия

УИД 59RS0044-01-2025-002062-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года объявлена резолютивная часть постановления.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2025 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(<...> ВЛКСМ, 13 б)

при ведении протокола секретарем Леконцевой В.В.

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, "данные скрыты" ,

установил а:

определением ОМВД России «Чусовской» от дата на рассмотрение в Чусовской городской суд передано дело об административно правонарушении в отношении ФИО1 Согласно протоколу ... от дата, дата ОВМ Отдела МВД России «Чусовской» по адресу: адрес было выявлено административное правонарушение, допущенное индивидуальным предпринимателем, гражданкой России ФИО1, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента, при следующих обстоятельствах: ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего патента, гражданина Республики Азербайджан "данные скрыты" , в период времени с дата по дата, исполнявшего обязанности повара и уборщика помещений.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснив, что умысла на нарушение закона не имела, с "данные скрыты" проживают совместно, поэтому он ей помогал с приборкой и подготовкой кафе к открытию, но не работал. Патент был им получен дата.

Должностное лицо, составившее протокол, извещено о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщило.

Заслушав доводы привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя дата (ОГРНИП ...), с основным видом деятельности «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (код и наименование деятельности 56.10) (л.д. 7-9 выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

дата ИП ФИО1 и "данные скрыты" заключили договор аренды нежимого помещения ... в отношении нежилого помещения по адресу: адрес для использования под кафе (л.д. 22-23).

Из объяснений ФИО1 от дата следует, что осуществляет предпринимательскую деятельность в арендованном кафе по адресу: адрес В кафе "данные скрыты" работал по старому патенту, который закончился дата, новый патент находился на переоформлении и дата ФИО2 поехал его получать. В кафе он не работал, прибирал там и готовил кафе к открытию, продолжит работу в кафе после получения нового патента и заключения трудового договора, является её сожителем и помогает ей (л.д. 5 объяснение).

Из материалов дела также следует, что "данные скрыты" дата привлечен к административной ответственности по части ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16 постановление). Согласно постановлению, дата в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции ... было выявлено, что "данные скрыты" осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, в своих объяснениях дата "данные скрыты" показал, что работал в кафе, принадлежащем ФИО1 с дата по дата, пока оформлял патент, действие которого закончилось дата, прибирался и готовил еду. Когда в кафе дата пришли сотрудники полиции, он – "данные скрыты" подметал пол (л.д. 18 объяснение).

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно статье 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что материалами дела факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности подтвержден, при этом совместное проживание ФИО1 с "данные скрыты" само по себе не освобождало ФИО1 как индивидуального предпринимателя от соблюдения положений законодательства, регулирующего вопросы трудоустройства иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом ... от дата, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица (л.д. 4); объяснением ФИО1 от дата (л.д. 5), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от дата (л.д. 7-9), рапортом сотрудника УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Чусовской» от дата (л.д. 15); постановлением о привлечении к административной ответственности "данные скрыты" (л.д. 16); письменными объяснениями "данные скрыты" (л.д. 18) и его паспортными данными, сведениями о трудовой миграции (л.д. 19-21); договором аренды нежилого помещения (л.д. 22-23).

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению судьи, у ИП ФИО1 имелась возможность и необходимость проявить необходимое внимание и осмотрительность в целях соблюдения действующего миграционного законодательства, учитывая наличие специальных требований к процедуре трудоустройства иностранного гражданина, притом что ей было известно об окончании патента на работу у "данные скрыты" дата.

Малозначительным для целей применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья данное правонарушение не признает, учитывая характер совершенного правонарушения. Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, совершено правонарушение в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

Исходя из вышеизложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает. Вместе с тем, назначая административное наказание, судья учитывает длительность периода нарушения, пояснения ФИО1 об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения. Кроме того из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что раскаивается в содеянном, просит учесть материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в связи с чем судья полагает возможным при назначении наказания применить положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

На основании изложенного судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил а:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 125 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: "данные скрыты"

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: подпись Е.А. Шакирзянова

Копия верна. Судья: Е.А. Шакирзянова

Подлинник в деле ...

Дело в Чусовском городском суде.