УИД 29RS0008-01-2023-001687-15
стр. 3.180, г/п 00 руб.
Судья Ропотова Е.В.
№ 2а-1304/2023
16 августа 2023 года
Докладчик Калашникова А.В.
№ 33а-6077/2023
город Архангельск
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Пономарева Р.С.,
судей Калашниковой А.В., Саблиной Е.А.,
с участием прокурора Завернина Н.М.,
при секретаре Кашутиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Котласского городского суда Архангельской области от 16 июня 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование требований указано, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 16 июня 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 27 ноября 2031 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
С данным решением не согласился административный ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда изменить, сократить количество явок в органы внутренних дел до одного раза в месяц, исключить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку преступление им совершено в вечернее время. Указал, что при вынесении решения судом не учтены его положительные характеристики из мест лишения свободы.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Завернина Н.М., полагавшего решение суда подлежащим изменению в части, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Котласского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
Установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Установление в отношении ФИО1 административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Вопреки доводам жалобы количество явок для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в пределах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом установленных по делу обстоятельств является разумным.
Довод ФИО1 о том, что установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время нарушает его права, подлежит отклонению как несостоятельный. Из приговора суда следует, что преступление совершено ФИО1 с 6 часов 00 минут по 23 часов 30 минут, то есть в ночное время, в связи с чем установление судом соответствующего ограничения является обоснованным. Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно скажутся на социализации административного ответчика, в деле не имеется.
Срок административного надзора установлен административному ответчику на срок, установленный для погашения судимости, что соответствует требованиям части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Вместе с тем, конкретная дата окончания срока административного надзора в отношении ФИО1 подлежит изменению.
Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 23 июня 2023 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно. Согласно представленным в суд апелляционной инстанции сведениям ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 13 июля 2023 года.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», датой погашения судимости является 12 июля 2031 года, в связи с чем срок административного надзора подлежит установлению до указанной даты.
В силу пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в случае если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно, подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, а не со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Котласского городского суда Архангельской области от 16 июня 2023 года изменить в части, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 12 июля 2031 года включительно.
Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Котласского городского суда Архангельской области от 28 ноября 2022 года.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 августа 2023 года
Председательствующий
Судьи