Решение по делу № 2А-4213/2023 от 13.10.2023

дело № 2а-4213/2023

03RS0017-01-2023-003742-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2023 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стерлитамакского транспортного прокурора Горбатовского А.В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Стерлитамакский транспортный прокурор Горбатовский А.В., действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинете № 3, расположенного по адресу: <...>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам:

<данные изъяты>

на которых размещена информация для неопределенного круга лиц с предложением приобрести продукцию, запрещенную к ввозу на территорию России, а именно предложение по продаже мясных изделий – хамона, страной происхождения которого является Испания, страна Европейского союза. Обязательная российская маркировка и сертификация на товаре отсутствуют.

Данная продукция ввозится и распространяется на территории России незаконно, в обход введенных Российской Федерацией экономических санкций.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет страницах:

<данные изъяты>

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение на исполнение в Федеральную службу на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сайтов в течении 15 дней со дня вступления решения в законную силу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель Стерлитамакской транспортной прокуратуры не явился, извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, представитель ООО «Кех Коммерц» не явились, извещены надлежаще о рассмотрении дела.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно акту осмотра от 31 марта 2023 года, помощником Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевичем Е.В. осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены интернет ресурсы:

<данные изъяты>

Из ответа Управления Роскомнадзора по РБ следует, что Управление не располагает сведениями о владельцах указанных интернет-страниц. Служба WHOIS является автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени.

Согласно ответу ООО «Кех еКоммерц» (Авито), указанное общество предоставляет пользователям техническую возможность для размещения объявлений. В качестве сведений о лицах, распространивших информацию на спорных сайтах, представлены сведений об ID.

При проверке представленных № на сайте WHOIS, предоставляется информация о том, что домены свободны либо их не удалось проверить.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» предусмотрено запрещение либо ограничение осуществления отдельных внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, и присоединившееся к такому решению.

Правительством Российской Федерации 07.08.2014 издано Постановление № 778 с одновременным утверждением Перечня сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. В указанном перечне среди запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации указаны мясо, молоко и молочная продукция (код 0210, 160100), страной происхождения которых являются, в том числе, страны Европейского Союза, к которым относится Испания.

Ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, ограниченные ко ввозу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, подлежат уничтожению.

Ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 кодекса.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку вышеуказанные сайты содержат предложение по покупке товара, свободная реализация которого запрещена, за что законодатель предусмотрел административную ответственность, а распространение информации, за которую предусмотрена административная ответственность, запрещено законом, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к совершению правонарушений, посягает на публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам:

<данные изъяты>

необходимо внесение данных интернет-адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора Горбатовского А.В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам

<данные изъяты>

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить электронные адреса

<данные изъяты>

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Кузнецова