Дело № 2а-390/2022
УИД 21RS0014-01-2022-000510-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года п. Урмары
Урмарский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Калининой Л.А.,
при секретаре судебного заседания КСГ,
с участием помощника прокурора (адрес изъят) ЧР ЕПИ,
представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ШНГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к ИАВ об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ИАВ об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ИАВ, мотивируя свои требования тем, что в отношении ИАВ решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня. (дата) МО МВД «Урмарский» в отношении ИАВ заведено дело административного надзора. После установления административного надзора ИАВ должных выводов не сделал в связи с чем ему за неоднократные нарушения наложенных судом ограничений решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц, ограничением в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц. (дата) по решению Урмарского районного суда ЧР продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз. Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) ИАВ установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Однако после установления дополнительных ограничений ИАВ должных выводов не сделал и совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений. Постановлениями мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР ИАВ привлечен к административной ответственности: (дата) по ст. 19.13 КоАП РФ, (дата) по ст. 20.21 КоАП РФ, (дата) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с указанным административный истец полагал, что имеются основания для установления ИАВ дополнительного административного ограничения и, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить дополнительное административное ограничение в отношении ИАВ в виде запрета пребывания в заведениях где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.
Представитель административного истца ШНГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду. Просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ИАВ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав представителя истца ШНГ, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении ИАВ решением Чебоксарского районного суда ЧР от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 минут следующего дня.
МО МВД России «Урмарский» (дата) ИАВ поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное ИАВ административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц
Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) ИАВ продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз.
Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) ИАВ установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Чебоксарского районного суда ЧР от (дата) и продленный решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) не истек.
Из материалов дела следует, что ИАВ после установления административного надзора проживает по адресу: Чувашская Республика, (адрес изъят), откуда участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Урмарский» характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, не имеющее постоянного источника доходов, из профилактических бесед должных выводов не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Административный ответчик ИАВ в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР от (дата) ИАВ привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР от (дата) ИАВ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) ЧР от (дата) ИАВ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в обязательных работ сроком на 30 часов.
Сведений о том, что указанные постановления, были отменены вышестоящими судебными инстанциями, материалы настоящего дела не содержат. Названные постановления вступили в законную силу.
Соответственно в период нахождения под административным надзором ИАВ совершил три административных правонарушения: два посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одно против порядка управления, связанное с невыполнением наложенных судом административных ограничений.
Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере, названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ИАВ в течение срока административного надзора, в частности, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и против порядка управления, в том числе связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ для установления на период административного надзора ему дополнительного административного ограничения.
В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Статьей 333.19 НК Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.
С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Чебоксарского районного суда от (дата) и решениями Урмарского районного суда ЧР от (дата), от (дата), от (дата) в отношении ИАВ административные ограничения, дополнительным административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.
Судья Л.А. Калинина.
Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года.
Решение08.11.2022