№ 2-847/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000755-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корольковой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа о сохранении здания в реконструированном (перепланированном) виде,

установил:

ФИО1 с 27.09.2013 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2014 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, в границах которого расположено нежилое здание бани с кадастровым номером №, площадью 155,2 кв.м, в отношении которого 26.04.2018 зарегистрировано право собственности ФИО1

Постановлением администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в переводе нежилого помещения с кадастровым номером № в жилое помещение в связи с несоблюдением предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода в части несоответствия данного объекта требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Ссылаясь на то, что фактически здание бани с кадастровым номером № является жилым домом, площадью 160,2 кв.м, отказ ответчика в переводе нежилого помещения в жилое, истец обратились в суд с настоящим иском с учетом уточнения требований о сохранении здания с кадастровым номером № в реконструированном (перепланированном) виде, изменив характеристики объекта в части его площади – 160,2 кв.м, назначения и наименования – жилой дом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, просила судебные расходы не распределять.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право. При этом способ защиты определяется усмотрением обратившегося в суд лица (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Жилой дом относится к жилым помещениям. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу положений статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.

Из материалов дела следует, что в удовлетворении заявления ФИО1 о переводе нежилого помещения в жилое администрацией Вологодского муниципального района (правопредшественник администрации Вологодского муниципального округа) было отказано, что явилось причиной для обращения с настоящим иском в суд.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением Вологодского районного суда от 21.06.2023 по настоящему делу по ходатайству представителя истца назначена комплексная судебная строительно-техническая землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр», с привлечением к участию в экспертизе эксперта-землеустроителя ООО «Геосфера» ФИО3

Согласно заключению эксперта-землеустроителя ООО «Геосфера» ФИО3 № 23-Э43 нежилое здание бани с кадастровым номером №, площадью 155,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2014 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом; указанный жилой дом не затрагивает права и законные интересы других лиц, поскольку полностью соответствует градостроительным нормам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам; расположен вне каких-либо санитарно-защитных зон. Причиной несоответствия площади объекта недвижимости по сведения ЕГРН сведениям о его площади, указанным в представленном техническом плане здания кадастрового инженера ФИО4 от 15.04.2022, является выполнение внутренних ремонтных работ и перепланировок в помещениях.

Согласно заключении эксперта-строителя ООО «Экспертный центр» ФИО5 № 22-09/2023 от 22.09.2023 нежилое здание бани с кадастровым номером №, площадью 155,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2014 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом; соответствует действующим строительным, санитарным требованиям, находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Изложенные в заключениях выводы экспертов подробно мотивированы, содержат ссылки на правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, результаты натурных измерений и сомнений у суда не вызывают. Заключения в полной мере соответствует предъявляемым к нему требованиям и принимается судом за основу при разрешении настоящего дела.

Исследования проведены полно, объективно и подписаны лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями, незаинтересованными в исходе дела, предупрежденными об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Доказательств обратного участниками процесса не представлено.

Согласно представленном истцом в материалы дела техническому плану кадастрового инженера ФИО4 от 15.04.2022, который был предметом исследования судебной экспертизы, площадь принадлежащего истцу жилого дома составляет 160,2 к.м. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 расхождения в площади здания по сравнению со сведениями ЕГРН (155,2 кв.м) связаны с тем, что в ранее представленном в орган регистрации прав техническом плане площадь здания рассчитана в пределах внутренней поверхности наружных стен здания без вычета площади, занимаемой внутренними перегородками. В связи с этим параметры площади здания по техническому плану и общая площадь помещений в здании по техническому паспорту разные по методикам определения и не могут быть сравнимы.

Приведенные выводы экспертов свидетельствуют о возможности дальнейшей эксплуатации спорного объекта недвижимости после его перепланировки.

На основании вышеизложенного имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований путем сохранения здания с кадастровым номером <данные изъяты> в реконструированном (перепланированном) виде, изменив характеристики объекта в части его площади – 160,2 кв.м, назначения – жилое и наименования – жилой дом.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В связи с соответствующим ходатайством истца судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном (перепланированном) виде, изменив характеристики объекта в части его площади – 160,2 кв.м, назначения – жилое и наименования – жилой дом.

Судебные издержки по настоящему делу не распределять.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 30.10.2023.