Решение по делу № 2-122/2023 от 24.04.2023 - о признании недействительными торгов по реализации имущества и договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки.

Дело № 2-3-122/2023

УИД 64RS0042-03-2023-000102-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кубанковой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании недействительными торгов по реализации имущества и договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с иском ФИО2 о признании недействительными торгов по реализации имущества и договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района <адрес> было опубликовано извещение № о проведении открытого по составу участников и форме подачи предложений аукциона по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся и решено заключить договор купли-продажи данного земельного участка с единственным участником, прибывшим на аукцион ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ между Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области и ФИО2 был заключен договор № КП-П АУ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, предоставленного по результатам открытого аукциона по составу участников и форме подачи предложений. Однако земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относится к категории земель с разрешенным видом использования «развлечения (4.8)». Данный вид разрешенного использования предусматривает размещение на земельном участке зданий и сооружений, предназначенных для развлечения. В силу действующего законодательства такие земельные участки могут предоставляться только в аренду (путем проведения аукциона на право заключения договора аренды). Совершенная с названным земельным участком сделка купли-продажи нарушают требования закона. Истец просит суд признать недействительными публичные торги, проведенные Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года в форме открытого аукциона, по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, с разрешенным видом использования: развлечения (4.8), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; признать недействительным договор № КП-П АУ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, предоставленного по результатам открытого аукциона по составу участников и форме подачи предложений, заключенный между Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области и ФИО2; применить последствия недействительности договор купли-продажи № КП-П АУ от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив стороны в первоначальное положение.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку он понес материальные затраты и время в связи с оформлением в собственность спорного земельного участка.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также - на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Пунктом 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участком находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П№, земельный участок с видом разрешенного использования «развлечение (4.8)» предназначен для размещения зданий и сооружений, предназначенных для развлечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р постановлено повести торги в форме открытого аукциона по составу участников и форме подачи предложений аукциона по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области было опубликовано извещение № о проведении открытого по составу участников и форме подачи предложений аукциона по продаже указанного земельного участка (л.д. 9-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявку на участие в аукционе по продаже спорного земельного участка с приложением платежного документа об уплате задатка (л.д. 13-15).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ определения участников торгов по продаже земельного участка по извещению № претенденты, в том числе, ФИО2 признан участником аукциона (л.д. 24-25).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся и решено заключить договор купли-продажи данного земельного участка с единственным участником, прибывшим на аукцион ФИО2 (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ между Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области и ФИО2 был заключен договор № КП-П АУ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, предоставленного по результатам открытого аукциона по составу участников и форме подачи предложений по цене 380000 рублей (л.д. 27-29).

Распоряжением Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № распоряжение Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р отменено ввиду его противоречия требованиям п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке (л.д. 37).

Из представленных документов следует, что вид разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, относится к категории земель с разрешенным видом использования «развлечения (4.8)», предполагает размещение на земельном участке зданий и сооружений, предназначенных для развлечения.

Таким образом, оспариваемая сделка купли-продажи заключена в отношении земельного участка с видом разрешенного использования, который исключает приобретение его в собственность, в том числе, на основании заключенных по результатам торгов договорам купли-продажи, в связи с чем, суд признает данный договор купли-продажи спорного земельного участка недействительным, как заключенным с нарушением требований закона и посягающим на публичные интересы.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании недействительными торгов по реализации имущества и договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать недействительными публичные торги, проведенные Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области 27 октября 2022 года в форме открытого аукциона, по продаже земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, с разрешенным видом использования: развлечения (4.8), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать недействительным договор № КП-П АУ от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, предоставленного по результатам открытого аукциона по составу участников и форме подачи предложений, заключенный между Ровенской районной администрацией Ровенского муниципального района Саратовской области и ФИО2.

Применить последствия недействительности договор купли-продажи № КП-П АУ от ДД.ММ.ГГГГ, возвратив стороны в первоначальное положение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 02 мая 2023 года.

Судья О.В. Самылкина