Дело №2-307/2022г.
УИД 60RS0012-01-2022-000865-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября2022года г. Невель
Невельский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Клименко Н.Ф.,
при секретареТрубинской В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениюадминистрации городского поселения «Невель» Псковской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «Невель» (далее администрация ГП «Невель») обратилась в суд с заявлениемо признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: сооружение газораспределения с кадастровым номером **, протяженностью **, объемом **, расположенное по адресу: .
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что на основании заявления администрации городского поселения «Невель» регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости: сооружение газораспределения с кадастровым **, протяженностью **, объемом **, расположенное по адресу: С момента постановки на учет указанного объекта прошло более одного года, никто своих прав на данный объект не заявил. В связи с чем, заявитель считает возможным признание за администрацией права собственности на данный бесхозяйный объект.
В судебном заседании представитель заявителя - администрации ГП «Невель» -Е.О.М. - поддержала заявленные требования, пояснив, что процедура постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного соблюдена, годичный срок истек, никто прав на обозначенный выше газопровод не заявил, поэтому полагает, что имеются правовые основания для оформления данного объекта в муниципальную собственностьГП «Невель».
Представитель Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения заявления не возражает.
Выслушавпредставителязаявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, чтоадминистрацией ГП «Невель» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. проводилась работа по инвентаризации и выявлению собственников газового хозяйства (л.д. 8-9).
В результате инвентаризации было выявлено, что на территории недвижимое имущество- сооружение газораспределения, состоящее из 2-х резервуаров объемом ** каждый, а также газопровода низкого давления: наземного протяженностью **, подземного протяженностью **, ДД.ММ.ГГГГ года постройки,проходящее по земельным участкам с кадастровыми кварталами **, расположенный по адресу: (для обслуживания многоквартирного жилого дома по адресу: ), право собственности на которое ни за кем в ЕГРН не зарегистрировано.
Получив ответы Невельского отдела Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Бюро технической инвентаризации и Государственной Кадастровой Оценки», ООО Служба заказчика», АО «Газпром газораспределение Псков», Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Невельского района, МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, Комитета по управлению муниципальным имуществом Псковской области, о том, что право собственности на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, что он не состоит в реестре муниципальной, региональной либо федеральной собственности, администрация приняла решение о постановке на учет данного объекта недвижимости как бесхозяйного (л.д. 12-36).
Постановлением от 27.08.2020 № 142 «О постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества»заявитель поставил на учет в качестве бесхозяйного имущества указанноесооружение газораспределения (л.д. 37-39).
ДД.ММ.ГГГГ по заказу администрации ГП «Невель» кадастровым инженером АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием сооружения, расположенного по адресу: (л.д. 44-62).
В декларации об объекте недвижимости отражены характеристики сооружения: наименование –сооружение газораспределения, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, протяженностью **, объемом **, объект находится в пределах кадастрового квартала - **,по адресу: .
На основании вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ЕГРН внесена запись о том, что данный объект недвижимости - сооружение, назначение: иное сооружение (сооружение газораспределения), кадастровый номер **, протяженностью **, объемом **, расположенный по адресу: , является бесхозяйным(л.д. 40-42).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В силу части 1 статьи 292ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Как следует из статьи 293ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности соответствующего города федерального значения на эту вещь.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Статьей 219 ГК РФ закреплено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1).
На основании пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии со статьями 7, 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России № 931 от 10 декабря 2015 года.
Согласно пункту 5 названного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Таким образом, юридически значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является установление того, относится ли спорное имущество, постановки на учет которого в качестве бесхозяйного требует заявитель, недвижимым имуществом.
В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В силу положений статей 2 и 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.
Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
По мнению суда, сооружение газораспределения, состоящее из 2-х резервуаров объемом ** каждый, а также газопровода низкого давления: наземного протяженностью 6,2м, подземного протяженностью 72,7м, о котором заявляет заявитель, является объектом капитального строительства вспомогательного назначения, что предполагает его отнесение к категории недвижимого имущества
Поскольку сооружение газораспределения относится к недвижимому имуществу, право собственности на данный объект подлежит государственной регистрации.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что администрацией поселения соблюдена процедура и порядок признания недвижимого имущества бесхозным. По делу установлено отсутствие собственника объекта и отсутствие притязаний со стороны 3-х лиц в течение года с момента постановки на учет.
На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации городского поселения «Невель» удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности администрации ГП «Невель» на бесхозяйное недвижимое имущество - сооружение газораспределения с кадастровым номером **, протяженностью **, объемом **, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2022 года.
Судья Клименко Н.Ф.