УИД 21RS0019-01-2023-000035-29
Производство № 2а-108/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 г. г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-ФИО1 в составе:
председательствующего судьи Иванова Н.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием:
административного истца - помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО5,
административного ответчика ФИО6,
представителя заинтересованного лица - врача психиатра-нарколога БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» ФИО1 Т.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в помещении районного суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ядринского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО6, которым просит прекратить действие права ФИО6 на управление транспортными средствами категории «А, В, С», возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД ФИО1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ФИО6 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, а также направить копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО6 на управление транспортными средствами.
Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения была проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории района и состоящими на учете у врача-нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было выдано водительское удостоверение серии 2111, №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории № Между тем, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-невролога в БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом: <данные изъяты>», то есть с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Так как медицинское учреждение не располагает сведениями о наличии у гр. ФИО6 стойкой ремиссии, по мнению прокурора, действие права ФИО6 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.
В ходе судебного заседания административный истец помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО6 в суде административный иск не признал.
Представитель заинтересованного лица - врач психиатр-нарколог БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» ФИО1 Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде указала, что административный ответчик ФИО6 до настоящего времени находится на учете.
Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения требований прокурора, а так же об отложении дела рассмотрением, не представили.
Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. В соответствии с указанным перечнем, алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к вождению автомобилем.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 данного Перечня противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО6 имеет право управления транспортными средствами, которому ДД.ММ.ГГГГ в органах ГИБДД было выдано водительское удостоверение серии и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С» (л.д. 7).
Между тем, согласно сообщению БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В. ФИО3» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> то есть с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Из этой справки следует, что у гр. ФИО6 сведений о подтверждении ремиссии не имеется.
Из пояснений в суде приглашенной в качестве специалиста врача-психиатра-нарколога ФИО3 Т.А., представивший в суд медицинскую карту на гр. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что указанный медицинским учреждением диагноз гр. ФИО6, являющийся противопоказанием к управлению транспортными средствами, подтверждается, сведений о ремиссии не имеется.
Из сообщения начальника МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №.3 следует, что согласно данным подсистемы «Водительские удостоверения» Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., взамен ранее выданного водительского удостоверения серии № категории «А, В, С» ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не выдавалось (л.д. 30).
Согласно материала дела, определением Ядринского районного суда Чувашской Республики-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено комиссии экспертов БУ «Республиканская психиатрическая больница» ФИО1, с целю выявления у ответчика заболеваний, препятствующих управлению им транспортными средствами.
Из заключения комиссия экспертов от 16.08.2023 № 1209 БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии следует, что изучив материалы административного дела, медицинскую документацию, проведя клинико-психиатрическое и наркологическое исследование подэкспертного, комиссия пришла к заключению, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает синдромом зависимости от алкоголя средней стадии (F-10.2 по МКБ-10) (л.д. 69-71).
Учитывая изложенное, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При этом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о стойкой ремиссии в связи с излечением заболевания, препятствующему праву управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, на момент рассмотрения дела административный ответчик ФИО6 с учета не снят.
Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, организация исполнения государственной функции осуществляется: подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Следует также отметить, что в силу пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО6 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД ФИО1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С».
Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД ФИО1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С», в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.
По вступлении решения суда в законную силу направить в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информацию о прекращении действия права ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-ФИО1 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Н.<адрес>