Дело № 2а-223/2025

УИД35RS0011-01-2025-000239-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 13 мая 2025 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Тарана А.С.

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вытегорского района о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вытегорского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать информацию о приобретении модифицированных приборов учета, размещенную на сайтах URL-адресами: https://litetarif.store/, https://o5.ostanovit.schetchik.ru, ru.sber-pult.ru, https://kukkish.sbs, https://5.elektrofokus5.buzz/, https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com, https://ru.pult-off.ru/, https://nedouchet13.ru, https://a21.merkury-stop7.top/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить сайты в сети «Интернет» с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования административный истец обосновал тем, что прокуратурой Вытегорского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации. Установлено, что на страницах сайтов с указанными в иске URL-адресами неустановленными лицами размещена информация о возможности приобретения модифицированных приборов учета коммунальных услуг, не соответствующих техническим требованиям и используемых в целях хищения энергоресурсов потребителями. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страницы может любой интернет-пользователь.

В письменном отзыве на административный иск заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области указало, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на официальном сайте https://blocklist.rkn.gov.ru/ получена информация, что сайты URL-адресами https://litetarif.store/, ru.sber-pult.ru, https://kukkish.sbs, https://5.elektrofokus5.buzz/, https://nedouchet13.ru, https://a21.merkury-stop7.top/ уже внесены в реестр на основании судебных решений, доступ к ним ограничивается. Сайты с URL-адресами https://o5.ostanovit.schetchik.ru, https://ru.pult-off.ru/ в настоящее время не доступны, возможность получить противоправную информацию отсутствует. Сайт с URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com доступен, в реестр не внесен, информацией о наличии иных гражданских либо административных дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает.

В судебном заседании помощник прокурора Таран А.С. административные исковые требования уточнил, просит признать информацию о приобретении модифицированных приборов учета, размещенную на сайте URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить сайт в сети «Интернет» с URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав помощника прокурора, проверив доводы административного искового заявления и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит уточненные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на интернет сайте с URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com размещена информация о возможности приобретения модифицированных приборов учета коммунальных услуг, не соответствующих техническим требованиям и используемых в целях хищения энергоресурсов потребителями. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страницы может любой интернет-пользователь, в том числе и житель Вытегорского района Вологодской области. Владелец сайта не установлен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №146-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее Федеральный закон от 27.07.2006 №146-ФЗ)

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №146-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №146-ФЗ).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

Статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения модифицированных приборов учета коммунальных услуг, не соответствующих техническим требованиям и используемых в целях хищения энергоресурсов потребителями недопустимо, поскольку указанные действия приводят к самовольному (безучетному) использованию электроэнергии, водоснабжения и газоснабжения и неоплате фактически оказанной коммунальной услуги, что является противоправным деянием и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит необходимым признать информацию о приобретении модифицированных приборов учета, размещенную на сайте URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить сайт в сети «Интернет» с URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административная исковые требования удовлетворить.

Признать информацию о приобретении модифицированных приборов учета, размещенную на сайте URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить сайт в сети «Интернет» с URL-адресом https://e4.elektroschetchik-s-pultom.com, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов

В окончательной форме решение составлено 27.05.2025