Административное дело № 2а-2872/2025
УИД № 24RS0024-01-2025-003900-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,
при секретаре Шаповаловой Е.В.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Красевич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
установил:
МО МВД России «Канский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Канским городским судом Красноярского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 22.06.2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Канского городского суда Красноярского края от 24.04.2024 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительствам, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрета выезда за пределы территории Красноярского края. Решением Канского городского суда Красноярского края от 12.08.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21.00 до 06.00 часов. Решением Канского городского суда Красноярского края от 22.05.2025 года установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20:00 часов до 07:00 часов. На учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Канского муниципального округа Красноярского края.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» - ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно административных исковых требований не направил.
Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника Канского межрайонного прокурора Красевич А.С. полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, считает необходимым удовлетворит административное исковое заявление, по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в ред. 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в том числе следующее административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории города.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как установлено судом и следует из материалов дела: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Канским городским судом Красноярского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 24.04.2024 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительствам, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории Красноярского края.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 12.08.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21.00 до 06.00 часов.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 22.05.2025 года установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20:00 часов до 07:00 часов. На учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, за что привлекался к административной ответственности, а именно:
17.07.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (12.08.2025 года не явился на регистрационную отметку);
23.09.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (10.07.2025 года не явился на регистрационную отметку);
25.06.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (17.06.2025 года не явился на регистрационную отметку);
03.09.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (26.08.2025 года не явился на регистрационную отметку);
17.09.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора, 06.09.2025 года отсутствовал в ночное время по месту жительства.
21.10.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (17.10.2025 года отсутствовал по месту жительства в ночное время);
24.11.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (10.11.2025 года отсутствовал по месту жительства в ночное время);
24.11.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (11.11.2025 года не явился на регистрационную отметку);
24.11.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора (18.11.2025 года не явился на регистрационную отметку).
Данные правонарушения подтверждаются постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначения ему административного наказания, которые вступили в законную силу, не обжалованы.
Согласно справке-характеристике ОУУПиПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей, имеет на иждивении одного ребенка, официально не трудоустроен, имеет хронические заболевания, злоупотребляет алкогольной продукцией. На беседы профилактического и воспитательного характера реагирует слабо, не делает для себя должных выводов, не исполняет ограничения, возложенные в отношении него судом, что свидетельствует о наличии у него стойкого противоправного мышления и упорного нежелания встать на путь исправления.
При установленных обстоятельствах в судебном заседании, доказанных вышеприведенными фактами, учитывая личность ФИО1, сведения о его образе жизни и поведении, характеризующие материалы, нарушение им установленных ограничений, за что он был привлечен к административной ответственности, суд полагает, что с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде: запрета выезда за пределы территории Канского муниципального округа Красноярского края, поскольку ФИО1 нуждается в усиленном контроле, в целях предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будет оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.
При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Канский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета выезда за пределы территории Канского муниципального округа Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий: Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 25 декабря 2025 года.