Дело № 2а-1297/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Габа Н.С., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное исковое заявление Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу (далее – ОМВД России по ЛГО) обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

В обоснование заявленных требований истец указал, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Лысьвенским городским судом по ч.1 ст. 105 к 11 годам 10 месяцам лишения свободы. В период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Чусовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, или пребывания, запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт как поднадзорное лицо. Срок административного надзора в отношении истекает ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 1 УК РФ, относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания (приговор вынесен до ДД.ММ.ГГГГ - до внесения изменения в ч. 3 ст. 86УК РФ), т. е. у ФИО2 судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, допускает факты неисполнения ограничений, установленных судом, и обязанностей в соответствии с федеральным законом, а также факты употребления спиртных напитков, не трудоустроен, живет на иждивении родственников и на средства от случайных заработков, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия, просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель ОМВД России по ЛГО не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего признать иск обоснованным, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений, вправе продлить срок надзора либо дополнить иными видами ограничений.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определены виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.4 ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 105 к 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

За период отбывания наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Чусовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства, или пребывания, запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания (приговор вынесен до ДД.ММ.ГГГГ - до внесения изменения в ч. 3 ст. 86 УК РФ), т. е. у ФИО2 судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет по месту жительства в ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора №, ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, ему выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора и выдан график явки на регистрацию (л.д. 9-12).

Между тем, как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ –по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Также ФИО2 привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно за нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ- ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается представленными в материалы дела постановлениями об административных правонарушениях, справкой о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д. 13-18).

Таким образом, несмотря на то, что ФИО2 неоднократно был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, он должных выводов не сделал, не трудоустроен, живет на иждивении родственников и на средства от случайных заработков, допускает факты употребления спиртного (л.д. 20).

С учетом данных обстоятельств, в целях предупреждения совершения ответчиком правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом его поведения и образа жизни в настоящее время, в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев.

Дополняя административные ограничения, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характера совершенных правонарушений, личности административного ответчика, суд полагает необходимым увеличить в отношении ФИО2 количество явок в органы внутренних дел для регистрации с трех до четырех раз в месяц, а также увеличить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установив его в период с 22 часа до 06 часов.

В данном случае суд учитывает, что установление ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц и увеличение времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, будет способствовать большему контролю поведения поднадзорного лица со стороны органов полиции, а соответственно и предотвращению совершения им новых правонарушений.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов. При этом, дополнительные ограничения, о которых просит административный истец, предусмотрены законом, являются профилактической мерой и не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.35 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> срок административного надзора на шесть месяцев со дня окончания срока административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных ограничений.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти дней.

Судья (подпись)

копия верна.

Судья: Т.В. Шадрина