К делу № 2-438/2023

УИД23RS0024-01-2022-004899-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «15» мая 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

Свои требования мотивирует тем, что она (ФИО1) собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. На основании рабочего проекта от 2005 года, подготовленным и согласованным ОАО «Крымскрайгаз» было проведено переустройство вышеуказанной квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый отопительный котел напольного типа, марки АОГВ-11,6; для учета расхода газа установлен счетчик бытовой). В 2005 году после выполнения всех требований контролирующих органов, были выполнены строительно-монтажные работы по установке индивидуального источника отопления. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих централизованное теплоснабжение не было. Таким образом, с 2005 года по настоящее время на законных основаниях Истец добросовестно используют автономное отопление. Между истцом и ОАО «Крымскрайгаз» заключен договор «на газоснабжение и техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования», согласно которому, ОАО «Крымскрайгаз» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу<адрес>. Претензии от теплоснабжающих компаний истцу до 2019 не поступали в связи с тем, что она не пользовалась централизованным отоплением. В период с осени 2019 года и по настоящее время, в ее адрес стали поступать квитанции НАО «ТЭК» и от МУП «ТЭК Крымского района» о необходимости оплаты за теплоснабжение его квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом. В связи с чем, истец обратилась в Крымскую межрайонную прокуратуру Краснодарского края для принятия мер прокурорского реагирования по факту выставления ей тепловой организацией счетов по оплате за отопление, которое фактически истец не потребляет. 21.11.2022 за № 837-2022, ФИО1 получила ответ из Крымской межрайонной прокуратуры Краснодарского края, в котором указано, что действия МУП «ТЭК Крымского района» законны, и данный вопрос может быть разрешен в судебном порядке. Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан. В настоящее время котел находится под наблюдением газовой службы и поддерживается в исправном состоянии. Установка индивидуального отопления в квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Установленный газовый прибор отвечает требованиям п. 44 "Правил подключения к системам теплоснабжения".

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

В п. 1.7.2 Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Таким образом, Федеральный закон РФ "О теплоснабжении" от 27.07.2010г. №190-ФЗ, не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, требования к которым установлены п. 44 Правил подключения к системам электроснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 042012 года № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". Отопительный прибор, установленный в квартире истца, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений многоквартирных домах при наличии осуществленного, в надлежащем подключении, к системам теплоснабжения, установка индивидуальной систем отопления выполнена в соответствии с документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм противопожарной безопасности.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного просит суд:

1. Сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления);

2. Обязать теплоснабжающую организацию НАО «ТЭК» исключить площадь (61.7 кв.м, квартиры № в жилом доме №, расположенном по <адрес> из расчета платы за отопление с 25.10.2016 г.).

3. Обязать теплоснабжающую организацию МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь (61.7 кв.м, квартиры № в жилом доме №, расположенном по <адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021 г.).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлена. Сведений о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности данных причин суду не представила, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО1

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Крымский район ФИО3, действующий на основании доверенности № 01-32/637 от 30.12.2022г. в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Ранее были представлены письменные возражение, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Крымский район.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, находящегося по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Судом установлено, что на основании рабочего проекта от 2005 года, подготовленным и согласованным ОАО «Крымскрайгаз» было проведено переустройство вышеуказанной квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый отопительный котел напольного типа, марки АОГВ-11,6; для учета расхода газа установлен счетчик бытовой). В 2005 году после выполнения всех требований контролирующих органов, были выполнены строительно-монтажные работы по установке индивидуального источника отопления. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих централизованное теплоснабжение не было.

Таким образом, с 2005 года по настоящее время на законных основаниях Истец добросовестно используют автономное отопление. Между истцом и ОАО «Крымскрайгаз» заключен договор «на газоснабжение и техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования», согласно которому, ОАО «Крымскрайгаз» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Претензии от теплоснабжающих компаний истцу до 2019 не поступали в связи с тем, что она не пользовалась централизованным отоплением. В период с осени 2019 года и по настоящее время, в ее адрес стали поступать квитанции НАО «ТЭК» и от МУП «ТЭК Крымского района» о необходимости оплаты за теплоснабжение его квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом.

Истец ФИО1 обратилась в Крымскую межрайонную прокуратуру Краснодарского края для принятия мер прокурорского реагирования по факту выставления ей тепловой организацией счетов по оплате за отопление, которое фактически истец не потребляет.

21.11.2022 за № 837-2022, ФИО1 был получен ответ из Крымской межрайонной прокуратуры Краснодарского края, в котором указано, что действия МУП «ТЭК Крымского района» законны, было рекомендовано обратиться в Крымский районный суд для оформления выполненного переустройства.

Как установлено в судебном заседании, переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, так как все необходимые согласования и разрешения были получены ФИО1 на момент введения в эксплуатацию автономного отопления.

В настоящее время у ФИО1 не имеется другой возможности, кроме как получение судебного решения, чтобы сохранить переустройство её жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу положения ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса РФ. При этом, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Определением Крымского районного суда от 16.01.2023 года по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия системы отопления квартиры требованиям строительных норм и правил, влияет ли отключение радиаторов отопления в квартире истицы на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением системы.

Как следует из выводов эксперта ООО «СтройЭкспертИндустрия» ФИО2, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по результатам проведенного экспертного осмотра, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 подпункта (п.п.) 7.4 и СП 31-114-2004 пункта (п.) 7, системы индивидуального отопления в <адрес>, эксперт приходит к выводу, что установка системы отопления, соблюдена в соответствии со строительными нормами и правилами.

Следовательно, проведенная установка системы индивидуального отопления в <адрес>, соответствует регламентирующими требованиями СНиП, нормативам противопожарной безопасности.

Критерии соответствия указаны в исследовательской части настоящего заключения эксперта (ответ на первый вопрос).

В ходе проведения исследования в исследовательской части настоящего заключения эксперта и проведенного осмотра <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО1, экспертом установлено, что в результате переустройства квартиры, а именно, отключение радиаторов отопления в квартире №, не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом (ответ на второй вопрос).

Исследуемая квартира в части, касающейся перевода с центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление, путем установки газового котла с устройством индивидуального, поквартирного отопления, на основании Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» – не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, представленные в материалах гражданского дела.

Следовательно, установленная система отопления не угрожает жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (ответ на третий вопрос).

Учитывая изложенное, суд считает данное заключение судебного эксперта достаточным и достоверным доказательством, свидетельствующим об обоснованности исковых требований ФИО1 Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности пятнадцать лет, стаж экспертной работы десять лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

Установка газового отопительного котла в квартире, и как следствие, изменения газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление были произведены в соответствии с проектной документацией на газоснабжение, подготовленной ОАО «Крымскрайгаз» в 2005 году, а также подготовленными этой же организацией пояснительной запиской, рабочими чертежами. Следовательно, в части перевода квартиры на индивидуальное отопление самовольных действий собственника квартиры не было, а невозможность узаконения произведенных работ связана лишь с изменением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года № 307, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

- температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

- давление теплоносителя - до 1 МПа.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ограничение на перевод квартиры на индивидуальное отопления, установленное п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», начало действовать с 01.01.2011 года. На тот момент собственником ФИО1 согласованы технические условия на перевод квартиры на индивидуальное отопление, работы по переустройству начались также в 2005 году.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке невозможен.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном виде – удовлетворить в полном объёме.

Сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления).

Решение суда является основанием для теплоснабжающей организации НАО «ТЭК» исключить площадь (61.7 кв.м, квартиры № в жилом доме №, расположенном по <адрес> из расчета платы за отопление с 25.10.2016 г.).

Решение суда является основанием для теплоснабжающей организации МУП «ТЭК Крымского района» исключить площадь (61.7 кв.м, квартиры № в жилом доме №, расположенном по <адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021 г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: В.В. Корныльев