Решение по делу № 2-5162/2023 от 24.10.2023 - о признании актовой записи недействительной, аннулировании актовой записи, внесения сведений в базу данных, компенсации морального вреда.

Дело № 2-5162/2023

22RS0068-01-2023-005619-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.,

при секретаре Устименко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению юстиции Алтайского края, КГБУЗ «Городская больница № 5, г. Барнаул», ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России о признании актовой записи недействительной, аннулировании актовой записи, внесения сведений в базу данных, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул», Отделу ЗАГС по Центральному району г. Барнаула, указав, что проживает в р..... края, <данные изъяты>. В июне 2023 года обратилась в ПАО «Сбербанк» с целью проведения банковской операции, сотрудник банка сообщил, что паспорт истца недействительный, поскольку она значится умершей. В ЦРБ .... при записи на прием также сообщили, что паспорт недействительный. В процессе разбирательства стало известно, что на основании справки КГБУЗ «Городская больница №, ....» отделом ЗАГС по .... была оформлена актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 часов.

Полагает, что действиями ответчиков истцу причинены нравственные страдания, так как не может ощущать себя полноценным человеком, не может оформить кредит на покупку жилья, провести банковские операции, обратиться за медицинской помощью, по этому поводу у истца начались сильнейшие головные боли, приступы панической атаки, состояние здоровья пошатнулось, пропал аппетит, сон, не может полноценно работать.

На основании изложенного истец просила признать недействительной запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; аннулировать указанную запись акта о смерти; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., по 25 000 руб. с каждого из ответчиков; обратить решение к немедленному исполнению.

В процессе рассмотрения дела истец требования уточнила, просила внести сведения в базы автоматизированных систем России и по Алтайскому краю об аннулировании записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., остальные требования оставлены без изменения.

Судом произведена замена ответчика - Отдел ЗАГС по Центральному району г. Барнаула на Управление юстиции Алтайского края, поскольку ЗАГС не является самостоятельным юридическим лицом, к участию в деле в качестве ответчика привлечены ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России.

Истец, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на иске настаивал с учетом его уточнения. Пояснила, что на момент рассмотрения спора паспорт является действующим, внесены все изменения в базы, однако, ЗАГС нарушил права путем внесения неверных данных в актовую запись о смерти.

Представитель ответчика Управления юстиции Алтайского края в судебном заседании иск не признал, пояснил, что поскольку паспорт не был лечебным учреждением предъявлен, регистрация акта смерти была произведена с указанием даты рождения, фамилии, имени и отчества. ЗАГС является регистрирующим органом, который лишь производит записи на основании представленных сведений ввиду чего не является надлежащим ответчиком по настоящему спору. В настоящее время записи акта о смерти истца нет, были внесены изменения, запись акта не аннулирована, там записан другой человек.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России в судебном заседании иск не признал, пояснил, что проведена проверка всех баз данных, в добровольном порядке внесены изменения, оснований для возложения обязанности вносить изменения нет. Существует специальный порядок признания паспорта недействительным, в данном случае в автоматизированной базе «Мир» паспорт истца значился как недействительный в связи со смертью. Кроме того, с 2021 истец получала заработную плату, пользовалась банковским картами и у нее не возникало сложностей. Водительские права у истца также действующие.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ответчик КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул» в лице своего представителя в процессе рассмотрения дела требования о компенсации морального вреда в заявленном истцом размере – 25 000 руб. признал, соответствующее заявление приобщено к материалам дела. Дополнительно пояснил, что пациентка, которая умерла 28.10.2021 не имела документов, сотрудник неправильно внес сведения, была проведена проверка, установлен данный факт, составлено заявление о внесении изменений в сведения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В части 1 статьи 17 Конституции РФ закреплено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В силу ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

Согласно статьям 151, 1064, 1071 и 1100 ГК РФ, причиненный гражданину моральный вред (физические или нравственные страдания) компенсируется при наличии вины причинителя такого вреда, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда - один из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и п.2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

На основании ч.1 ст.151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст.1069 и п.2 ст.1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит.

Истец в обоснование иска ссылается на причинение ей морального вреда в результате необоснованного внесения в государственные информационные базы недостоверных сведений о факте ее смерти и, как следствие, аннулирование паспорта.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ...., ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по .... выдан паспорт гражданина Российской Федерации №.

Согласно представленной истцом в материалы дела записи акта о смерти №, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отделом ЗАГС по .... ДД.ММ.ГГГГ была составлена указанная актовая запись о наступившей смерти ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 часов. Основанием для внесения указанных данных послужило медицинское свидетельство о смерти (окончательное) серия № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская больница №, ....». При этом указано, что паспорт сдан не был.

Как следует из отзыва Управления юстиции Алтайского края и представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул» обратилось в отдел ЗАГС с заявление о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния, на основании которого в оспариваемую истцом запись внесены изменения, а именно изменена дата рождения умершей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния к делу № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исполнении.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительной записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировании указанной записи, не имеется.Относительно требований о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ответа на запрос ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по личному письменному заявлению установленного образца истец документирована паспортом в связи со сменой фамилии с ФИО5 на ФИО1, статус паспорта – действительный.

В ответ на обращений истца, ГУ МВД России по Алтайскому краю указало, что в информационных системах МВД РФ имеется сигнал о снятии ФИО1 с регистрационного учета по смерти, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ была направлена информация об исключении данных из реестра умерших граждан РФ информационной системы Госавтоинспекции (дата ответа – ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю в адрес истца направило сообщение о том, что информация в базах данных МВД РФ откорректирована, сведения о смерти удалены.

В обоснование указанного, ответчиком в судебное заседание представлены сведения о действительности водительского удостоверении и паспорта истца.

Согласно письму МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поставщиком информации о регистрации смерти граждан является ЗАГС и МФЦ.

Вместе с тем, при регистрации смерти ФИО1 с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ паспорт лечебным учреждением - КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул» в отдел ЗАГС по .... представлен не был, о чем, как указано выше, имеется пометка в записи акта о смерти.

Впоследствии КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул» представлена информация в Управления юстиции Алтайского края об изменении даты рождения умершей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отделом ЗАГС по Центральному району г. Барнаула в базу данных ЗАГС изначально внесена информация в отношении лица с такими же фамилией, именем и отчеством, как у истца, но с другой датой рождения. Кроме того, в указанной актовой записи не имелось сведений относительно паспортных данных истца.

Представленными доказательствами подтверждается факт наличия в информационных базах МВД России сведений о снятии истца с регистрационного учета/исключении данных в отношении истца в связи со смертью.

На момент рассмотрения дела, как следует из пояснений представителя ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД России, паспорт истца является действующим, во все базы данных внесены соответствующие изменения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что должностные лица ГУ МВД России по Алтайскому краю при направлении информации о регистрации смерти истца, с учетом отсутствия паспортных данных, имея только дату рождения, не приняли всех надлежащих мер к установлению личности умершего, при том, что в записи акта о смерти содержались сведения о том, что паспорт умершей отсутствует, что повлекло в дальнейшем незаконное признание истца умершей.

С целью восстановления нарушенного права истец вынужден был неоднократно обратиться в различные органы, в том числе в ЗАГС, в ГУ МВД России по Алтайскому краю, при этом, сама являясь сотрудником ОМВД России по .....

Указанные обстоятельства предполагают, по мнению суда, причинение истцу нравственных страданий, вместе с тем, оснований для удовлетворения требовании о внесении сведений в автоматизированные системы МВД России не имеется, с учетом изложенного.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что о регистрации своей смерти ФИО1 узнала в июне 2023 при обращении в банк за получением банковских услуг, в предоставлении которых ей было отказано. Также было отказано в получении бесплатной медицинском помощи, при обращении в <данные изъяты>.

Как указано выше, ответчик КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул» признал исковые требования о компенсации морального вреда истцу в размере 25 000 руб.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд не усматривает оснований к непринятию признания иска указанным ответчиком, поскольку такое признание сделано ответчиком добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком КГБУЗ «Городская больница №5, г. Барнаул», что является основанием для полного удовлетворения исковых требований в данной части и взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.

Оснований для взыскания требуемой компенсации морального вреда в остальной части суд не находит.

Так, основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случаях, предусмотренных федеральными законами, другим уполномоченным лицом. Форма указанного документа и порядок его выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не установлено федеральным законом; решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий (статья 64 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Согласно п. 33 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказ Минюста России от 28.12.2018 N 307, для государственной регистрации смерти заявитель представляет:

1) один из документов, являющихся основанием для государственной регистрации смерти:

- документ о смерти, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случае, предусмотренном Федеральным законом от 05.06.2012 N 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3067), - другим уполномоченным лицом в порядке, установленном приказом Минздрава России от 15.04.2021 N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2021, регистрационный N 63697);

- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;

- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; 1993, N 1, ст. 21; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 2018, N 11, ст. 1591) (далее - Закон о реабилитации жертв политических репрессий);

В случае оформления медицинского свидетельства о смерти, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, являющегося в соответствии с абзацем вторым статьи 64 Федерального закона N 143-ФЗ основанием для государственной регистрации смерти, в форме электронного документа представление указанного документа на бумажном носителе не требуется.

2) документ, удостоверяющий личность умершего (при его наличии);

3) свидетельство о рождении, выданное компетентным органом иностранного государства (если регистрация смерти производится в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия).

Учитывая изложенные положения, у отдела ЗАГС не имелось правовых оснований для отказа в регистрации смерти ФИО1 с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные сведения, как указывалось судом ранее, были предоставлены лечебным учреждениям с приложением медицинского свидетельства о смерти, содержащим данные, принадлежащие истцу. Соответственно, оснований для взыскания морального вреда в пользу истца с указанного ответчика также не имеется.

Также суд не находит установленным ухудшение состояния здоровья истца в связи с внесением в отношении нее сведений о смерти, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца доказательства в обоснование данной позиции не представлено.

Как разъяснено в абзаце 2 п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ» субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является РФ, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п.3 ст.125 ГК РФ, ст.6, подп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

Поскольку МВД России – главный распорядитель бюджетных средств относительно спорных правоотношений, моральный вред подлежит взысканию с РФ в лице МВД России.

Между тем, круг ответчиков по настоящему спору суд определял самостоятельно, требования со стороны истца к указанному ответчику не заявлены, что препятствует суду в соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ, взыскивать компенсацию морального вреда с указанного ответчика.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с КГБУЗ «Городская больница № 5 г. Барнаул» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Попова