Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора

<адрес> ЧР ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> об обязании провести психиатрическое освидетельствование ФИО2 образовательного ФИО2,

установил:

Истец Заместитель прокурора <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании провести психиатрическое освидетельствование ФИО2 образовательного ФИО2, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части проведения обязательного психиатрического освидетельствования ФИО2 организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Так, в силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.

Согласно ст.7 Конституции РФ, ФИО1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка отражено, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы ФИО2, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах признания приоритетности образования; обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Частью 4 ст.41 ФЗ №273-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу п.п.15, 16 ч.3 ст.28 ФЗ №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и ФИО2 образовательной организации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

В силу ч.3 ст.39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ФИО2, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п.ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования ФИО2, осуществляющих отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно ч.4 ст.65 ФЗ №323-ФЗ медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования ФИО2, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее по тексту - Порядок).

Согласно названному Порядку обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят ФИО2, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - ФИО2), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № к настоящему приказу (далее - виды деятельности).

Освидетельствование ФИО2 проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование ФИО2 проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее – врачебная комиссия).

В силу п.п.4, 11 Порядка освидетельствование ФИО2 проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее – направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров ФИО2, предусмотренных ст.220 ТК РФ (при их наличии).

Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании ФИО2 пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование (п. 10 Порядка).

По окончании прохождения ФИО2 освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (п. 11 Порядка).

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно приложению № к приказу Минздрава России №н, относятся: педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Статьей 76 ТК РФ установлено, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) ФИО2, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; а также при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения ФИО2 работы, обусловленной трудовым договором.

Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций на охрану жизни и здоровья, в результате которой установлено, что работодателем МБОУ «СОШ № <адрес>» не обеспечено прохождение педагогическими ФИО2, ФИО2, осуществляющими присмотр и уход за детьми в период их пребывания в образовательной организации, обязательного психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации.

Указанное обстоятельство послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ФИО2 представления, по результатам рассмотрения, которого в прокуратуру района поступил ответ об устранении выявленных нарушений закона в полном объёме.

Вместе с тем, проведенная в порядке контроля проверка показала, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объёме не устранены. ФИО2 П.Б., ФИО5, ФИО6 и ФИО7 не прошли психиатрическое освидетельствование.

На основании изложенного, прокурор просит обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение и обеспечить прохождение ФИО2 МБОУ «СОШ № <адрес>», осуществляющими педагогическую деятельность, психиатрическое освидетельствование в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования ФИО2, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Директор МБОУ «СОШ № <адрес>» ФИО8 направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признаёт в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> <адрес> помощник прокурора ФИО9 исковые требования поддержал, не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.

Выслушав помощника прокурора <адрес> <адрес>, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем указано в его заявлении.

Учитывая, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные заместителем прокурора <адрес> <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> организовать проведение и обеспечить прохождение ФИО2 МБОУ «СОШ № <адрес>» <адрес> муниципального района <адрес>, а именно, ФИО15., ФИО5, ФИО6 и ФИО7, осуществляющими педагогическую деятельность, психиатрического освидетельствования в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования ФИО2, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через <адрес> городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) ФИО13

Копия верна:

Судья ФИО14