Решение по делу № 2А-5613/2023 от 27.11.2023

34RS0002-01-2023-007707-93

Дело №2а-5613/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года город Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым М.О.,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области – ФИО5,

административного ответчика ФИО2 А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о помещении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО2 А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, на срок, не превышающий 180 дней.

В обоснование заявленных требований указано на то, что 24.02.2020 Трускавецким городским судом Львовской области ФИО2 ФИО2 А.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 185 УК ФИО2 и ему назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины.

20.11.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 22.11.2026 гражданину Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Главным управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещен.

20.11.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации № 114/2023.

Гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области 22.11.2023 по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области от 22.11.2023.

По решению ГУ МВД РФ по Волгоградской области от 20.11.2023 гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть 22.11.2023, с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Административный истец просит поместить ФИО2 А.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила поместить гражданина ФИО2 А.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней.

Административный ответчик ФИО2 А.М. в судебном заседании административные исковые требования признал, возражений не высказывал.

Суд, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца законными и обоснованными, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 этого же Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.9 ст.31 Закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 Закона № 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Закона N 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пп.1, 4 ст.35.1 Закона N 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины, что подтверждается национальным паспортом серии КС № 742537 выданным ФИО3 ГУ ГМС Украины во Львовской области 23.09.2015, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

24.02.2020 Трускавецким городским судом Львовской области Украины ФИО2 А.М. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 185 УК Украины и ему назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы.

При определении вида и размера наказания ФИО2 А.М., суд в соответствии со статьей 65 УК Украины учитывал характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 185 УК Украина которое в соответствии с ч. 5 ст. 12 УК Украины относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. 8 ст. 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбывания наказания.

Вместе с тем, совершенное гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 185 УК Украины соответствует п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Таким образом, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

06.11.2022 ФИО2 А.М. прибыл на территорию РФ.

22.11.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 22.11.2026 гражданину ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

21.11.2023 Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации № 114/2023.

Согласно ч.1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд учитывает, что в отношении ФИО2 А.М. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации, которые в настоящее время незаконными не признаны и не отменены.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым поместить ФИО2 А.М. в специальное учреждение на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 19 мая 2024 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о помещении гражданина ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, – удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 19 мая 2024 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда, то есть с 27 ноября 2023 года.

Судья А.Н. Байбакова