Дело № 2а-1641/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-001881-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.

с участием прокурора КЛИМАНОВОЙ А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г.Ельцу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден 24.01.2018 приговором Елецкого городского суда Липецкой области по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ; ст. 111 УК РФ; ч. 2 ст. 158 УК РФ; ч. 1 ст. 158 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 06 лет лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Липецкой области 16.05.2023 по отбытии срока наказания. Решением Правобережного районного суда г. Липецка Липецкой области от 13.03.2023 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 17.05.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по N.... За это время на путь исправления не встал, два раза совершил административные правонарушения. Просит рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства с двух до трех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по N... надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание административный истец не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя административного истца, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка от 29.08.2023, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование преждевременным и не подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(часть 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда от 24.01.2018 ФИО1 был осужден к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.3 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 13.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- установлением обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

16.05.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по N..., как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением от 17.05.2023.

Из административного искового заявления следует, что находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, 2 раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом ОМВД России по N... от 19.09.2022 в отношении ФИО1 вынесено постановление № 3840, однако кто был признан виновным за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и кому назначено административное наказание в виде предупреждения, в данном постановлении не указано.

Постановлением должностного лица ОМВД России по N... от 27.06.2023 № 3972 ФИО1 был признан виновным за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Сведения о том обжаловались ли вышеуказанные постановления, а также вступили ли они в законную силу или нет в материале дела отсутствуют.

Из имеющейся в деле характеристики усматривается, что ФИО1 ранее судим за совершение тяжкого преступления, официально не трудоустроен и мер для своего трудоустройства не принимает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Жалобы на поведение ФИО1 со стороны соседей в ОМВД России по N... не поступали. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В порядке подготовки административному истцу было предложено предоставить дополнительные доказательства и надлежащим образом заверенные постановления с отметкой о вступлении в законную силу. Административный истец в судебное заседание не явился дополнительные доказательства оформленные надлежащим образом суду не представил.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости, за совершенные ФИО1 преступления, составляет десять лет после отбытия наказания. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 13.03.2023 в отношении ФИО1, 05.02.1999 рождения был установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения. Срок административного надзора исчислен с 17 мая 2023 года.

В пункте 22, приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, указано, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В силу положений статья 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, в данном случае на ОМВД России по N....

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, с учетом норм действующего законодательства, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как сам факт привлечения ФИО1 к административной ответственности не может быть самостоятельным основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений. Отказывая административному истцу в иске, суд принимает во внимание характеристику ФИО1, отсутствие жалоб соседей в отношении ФИО1, характер допущенных им правонарушений, а так же обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных ФИО1 административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ОМВД России по городу Ельцу в удовлетворении административного искового заявления к Григорьеву Максиму Алексеевичу05ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.