РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалександровск 11 сентября 2023 года
Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,
при секретаре Федоренко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-752/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство и вернуть в суд исполнительный лист,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство и вернуть в суд исполнительный лист.
Требования мотивированы тем, что согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Новоалександровскому району ФИО2 на основании исполнительного листа от 01.08.2023, выданного Новоалександровским районным судом в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство № 64807/23/26026-ИП. С данным постановлением и возбуждением исполнительного производства должник не согласен по следующим основаниям. Исполнительный лист является ненадлежащим и подлежит возврату в суд, так как суд такое решение не выносил.
На основании изложенного административный истец просит постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.08.2023 признать незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство и вернуть в суд исполнительный лист.
Определением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 11.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ставропольскому краю.
Судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 представлены письменные возражения на административное исковое заявление ФИО1, в которых она просит в удовлетворении требований административного иска отказать.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.
Судебный пристав-исполнитель Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представил.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В этой связи суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64).
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что 08.08.2023 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа от 23.08.2022, выданного Новоалександровским районным судом Ставропольского края по гражданскому делу 2-271-2022, возбуждено исполнительное производство № 64807/23/26026-ИП.
Как следует из информации судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, весь текст судебного решения, определяющего порядок общения ФИО4 с ребенком ФИО1, не вместился в электронное постановление о возбуждении исполнительного производства, так как лимит символов базой АИС ФССП ограничен.
Из этого следует, что у судебного пристава-исполнителя техническая возможность изложить в постановлении о возбуждении исполнительного производства большой объем подлежащих исполнению на основании решения суда действий в связи с ограничениями программного обеспечения отсутствует.
В этой связи судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 08.08.2023, т.е. в день вынесения оспариваемого постановления, вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в котором прописан полный порядок общения ФИО4 с ребенком ФИО1
Перечисленные в указанном постановлении действия изложены полно и в том объеме, как они изложены в исполнительном листе от 23.08.2022, выданном Новоалександровским районным судом Ставропольского края по гражданскому делу 2-271-2022, поступившим на исполнение судебному приставу-исполнителю.
При таких обстоятельствах оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 от 08.08.2023 о возбуждении исполнительного производства № 64807/23/26026-ИП незаконным и возвращении исполнительного листа в суд не имеется.
В этой связи административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство и вернуть в суд исполнительный лист удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоалександровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство и вернуть в суд исполнительный лист отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 20.09.2023.
Судья Д.Н. Карпенко