Дело № 2-3144/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-003895-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик) о взыскании излишне перечисленных денежных средств, в обоснование иска указав, что с ДД.ММ.ГГГГ региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

Вагонное ремонтное депо Батайск – обособленное структурное подразделение акционерного общества «Вагонная ремонтная компания-1» (далее: ВЧДр Батайск АО «ВРК-1», страхователь) состоит на учете в качестве страхователя в филиале № Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее: филиал № РО ФСС РФ) под регистрационным номером №.

Страхователем ДД.ММ.ГГГГ в филиал № РО ФСС РФ направлен электронный реестр для назначения выплаты ФИО1 (СНИЛС №) ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном реестре указано, что является для ФИО1 основным местом работы.

Согласно заявлению о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от ДД.ММ.ГГГГ и приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МО РФ по Ростовской области второму родителю ФИО6, установлено что в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет он не находится и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ему не назначалось и не выплачивалось.

Электронный реестр от 11.03.2021 содержал следующие сведения: средний заработок за расчетный период (2019 и 2020 года) составил 254 537,93 руб., количество календарных дней расчетного периода, исчисленных в соответствии с требованиями п. 3.1 ст.14 Закона № – ФЗ составило 230 дней.

Выплата пособий производится территориальным органом Фонда с использованием автоматизированного программного комплекса «Процессинг и управление выплатами» на основании сведений, содержащихся в электронном реестре.

На основании данных, содержащихся в электронном реестре сведений, направленном в адрес филиала № ГУ — Ростовского РО ФСС РФ, программа автоматически рассчитала размер среднего дневного заработка, необходимого для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО1, который составил — 1106,69 руб. (254 537,93:230).

Расчет суммы пособия произведен следующим образом: 254 537,93 (средний заработок) /230 (количество дней в расчетном периоде)*40%*30,4=13457,35 руб.

Указанное пособие было назначено ФИО1 филиалом № ГУ - Ростовского РО ФСС РФ в размере 13457,35 руб. (за полный месяц) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователем ООО «Будь здоров!» ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ГУ-Ростовского РО ФСС РФ направлен электронный реестр для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи (ребенок ФИО7, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, возраст 1 год 1 месяц) по ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Будь здоров!» в лице генерального директора ФИО8 и ФИО1, установлено, что ФИО1 трудоустроена в ООО «Будь здоров!» на должность фармацевта с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 14 500,00 руб. на полную ставку.

Согласно пп. 1.2 п. 1 трудового договора – работа в организации является для работника основным местом работы, что не соответствует предоставленному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основным местом работы ФИО1 является .

В трудовой книжке ТК-V № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о трудоустройстве ФИО1 в ООО «Будь здоров!» на должность фармацевта. В трудовой книжке имеется запись под № о трудоустройстве ФИО1 в

По данным пояснительного письма ООО «Будь здоров!» исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при трудоустройстве в ООО «Будь здоров!» ФИО1 не предоставила трудовую книжку, так как трудовая книжка отсутствует. В связи с отсутствием информации от ФИО1 об основном месте работы в страхователем ООО «Будь здоров!» принято решение об увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (приказ о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена у страхователя филиала № РО ФСС РФ ООО «ВОСХОД» (рег. №) по основному месту работы со ставкой 1,0.

Страхователем ООО «ВОСХОД» 15.06.2022 года в филиал № РО ФСС РФ направлен электронный реестр для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В филиал № РО ФСС РФ сведения об обстоятельствах, влияющих на получение застрахованным лицом ФИО1 пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, не поступали.

Филиалом № РО ФСС РФ проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ФИО1 страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов за период 2021-2022 гг.

По итогам камеральной проверки было установлено, что ФИО1 не несла потерю заработка, так как:

- была трудоустроена в ООО «Будь здоров!» по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку и находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет по основному месту работы в за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически ФИО1 уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не осуществляла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- трудоустроена в ООО «ВОСХОД» (рег.№) по основному месту работы на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Фактически ФИО1 уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не осуществляла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что ФИО1 неосновательно получала ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, в связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сумму излишне перечисленного пособия в размере 111640 рублей 20 копеек.

Представитель истца в суд прибыла, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в суд не прибыла, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении 27.08.2022, возражений относительно иска не представила.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее: Закон № 165-ФЗ) органы контроля должны обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование, то есть региональные отделения Фонда и их филиалы, проводят камеральные и документальные выездные проверки страхователей.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее: Закон № 255-ФЗ) страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов.

В свою очередь страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

Согласно ст. 7 Закона № 165-ФЗ видами социальных страховых рисков являются, в том числе утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. При этом страховым случаем признается беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В ст. 8 Закона № 165-ФЗ указано, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно п. 1 ст. 1.2 Закона 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Согласно п. 2 ст. 10 Закона № 165-ФЗ застрахованные лица обязаны своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, предусмотренные Федеральным законом о конкретном виде обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 2 ст. 4.3 Закона № 255 застрахованные лица обязаны предоставлять страхователю (страховщику) сведения об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения в течении 10 дней со дня их возникновения.

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

При этом пособие, выплачиваемое за счет средств социального страхования, не может являться дополнительным материальным стимулированием работника, поскольку цель его выплаты — лишь частично компенсировать сотруднику заработок, который застрахованное лицо теряет во время отпуска по уходу за ребенком. Работающим гражданам это пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка.

Поскольку право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребенком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остается достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребенком.

Таким образом, предусмотренное ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В период отпуска по уходу за ребенком женщина может трудоустроиться у другого работодателя на работу по совместительству (ст. ст. 60.1 и 282 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и осуществлять уход за ребенком. При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не трудовой деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Филиалом № РО ФСС РФ проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ФИО1 страхового обеспечения и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов за период 2021-2022 гг.

По итогам камеральной проверки было установлено, что ФИО1 не несла потерю заработка, так как:

- была трудоустроена в ООО «Будь здоров!» по основному месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку и находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет по основному месту работы в за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически ФИО1 уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не осуществляла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- трудоустроена в ООО «ВОСХОД» (рег.№) по основному месту работы на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Фактически ФИО1 уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не осуществляла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным гражданам.

Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в 2021 году были определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 года № 2375 (далее – Положение).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее: заявление) с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Положения).

На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п. 4 Положения).

В соответствии с п. 10 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде. Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В п. 2 ст. 15 ГК РФ разъяснено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из смысла действующего законодательства следует, что убытки могут взыскиваться в целях защиты любого субъективного гражданского права, а также в связи с ненадлежащим исполнением денежных обязательств и иных, связанных с ними обязанностей.

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение застрахованных лиц гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поскольку в данном случае усматривается вина ФИО1, выразившаяся в сокрытии сведений о работе в 3-х организациях по основному месту работы, а также в осуществлении трудовой деятельности в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, повлекших необоснованную выплату пособия, причиненный материальный ущерб подлежит взысканию с ФИО1 в пользу истца.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет составила 111 640,20 рублей, данный расчет судом проверен, признается арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, указанная сумма переплаты является убытками, понесенными Фондом социального страхования Российской Федерации по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 3433 рубля подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования - «Город Азов».

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании излишне перечисленных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сумму излишне перечисленного пособия в размере 111640 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - «Город Азов» государственную пошлину в размере 3433 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022.

Судья