Дело № 2-5130\2023
УИД:48RS0001-01-2023-004289-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Отцове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением № 230000115846\90379\23 от 2905.2023 ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы. В специальный стаж не засчитан период работы в ООО фирма «Фобос» с 12.03.2012 по 04.06.2019. Основанием к отказу в зачете данного периода послужило письмо ПФР от 02.04.2015 № 25-23\4227, где указано что работники ООО фирма «Фобос» - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, используют мастику (битум) не в чистом виде, а с применением более современных кровельных материалов, в состав которых входит мастика, поэтому не имеют права на досрочную пенсию по Списку № 2. Условия и характер работ по специальности кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок установлены вступившими в законную силу решениями судов по искам ФИО9, ФИО8 Полагал, что ответчик должен назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать стаж работы в ООО фирма «Фобос» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучным материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в размере 5 лет 7 месяцев 22 дня льготным, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признать решение ОСФР по Липецкой области от 29.05.2023 незаконным.
Впоследствии истец уточнил заявленные требования в части и просил признать стаж работы в ООО фирма «Фобос» в период с 12.03.2012 по 04.06.2019 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучным материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в размере 5 лет 7 месяцев 22 дня льготным, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что работодателем не были представлены справки, уточняющие характер работы. Кроме того, в спорный период истцу представлялись отпуска без сохранения заработной платы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые
Ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом "а" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 2.05.1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...." право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в ОСФР по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Липецкой области № 230000115846\90379\23 от 29.05.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по мнению ответчика имеется 11 лет 00 месяцев 22 дня.
В специальный стаж по Списку № 2 не засчитан период работы истца с 12.03.2012 года по 04.06.2012 года в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ООО фирма «Фобос».
В обоснование принятого решения ответчик указал, что согласно письму ПФР от 02.04.2015 № 25-23\4227, где указано что работники ООО фирма «Фобос» - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, используют мастику (битум) не в чистом виде, а с применением более современных кровельных материалов, в состав которых входит мастика. Страхователь предоставлял сведения, что у работников льготных профессий (в том числе, кровельщиков) занятость во вредных условиях труда менее 80 % рабочего времени за 1-3 кварталы 2013, 2014, 2015, 2016.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 12.03.2012 по 04.06.2019 осуществлял трудовую деятельность в ООО фирма «Фобос», работал на должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок (код 2290000а-13201).
ООО фирма «Фобос» предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии, № Ф-55 от 05.07.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ООО фирма «Фобос» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок с 12.03.2012 по 04.06.2019 в производстве Строительство и ремонт зданий и сооружений. Данная работа предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (код 2290000а-13201).
В указанный период ФИО1 работал в режиме неполной рабочей недели в период с 01.01.2013 по 30.09.2013 и с 01.01.2014 по 30.09.2014 (всего 321 день), а также предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 22.05.2017 по 31.05.2017, с 09.10.2017 по 10.10.2017, с 19.04.2019 по 17.05.2019, с 27.05.2019 по 04.06.2019 г.
Суду предоставлены штатные расписания, табели учета рабочего времени, из которых следует, что истец работал в ООО фирма «Фобос» на должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок с 12.03.2012 по 04.06.2019 в течение полного рабочего времени за исключением указанных выше периодов отпусков без сохранения заработной платы.
Из табелей учета рабочего времени, которые были составлены непосредственно в период работы для начисления заработной платы, следует, что с 01.01.2013 по 30.09.2013 и с 01.01.2014 по 30.09.2014 истец работал полную рабочую неделю. Суд принимает табели в качестве достоверного доказательства занятости истца на работах в тяжелых условиях труда в течение полной рабочей недели.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются данные, что период с 01.04.2012 по 31.12.2012, с 01.10.2013 по 31.12.2013 работодателем отмечен с указанием льготного характера работы истца.
По информации, предоставленной ООО фирма «Фобос», фирма является специализированной строительной организацией, работа кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, признается работой в тяжелых и вредных условиях труда. В соответствии со ст. 33.2 ФЗ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» фирма оплачивала и оплачивает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении указанной профессии.
Необоснована ссылка ответчика на письмо ПФР от 02.04.2015 № 25-23\4227, где указано что работники ООО фирма «Фобос» - кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, используют мастику (битум) не в чистом виде, а с применением более современных кровельных материалов – унифлекс, техноэластен, линокром, в состав которых входит мастика, поэтому не имеют права на досрочную пенсию по Списку № 2.
В Едином тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243, указаны профессии «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» и «кровельщики по стальным кровлям». Иных наименований профессии «кровельщик» не указано.
Характеристики данной профессии включает: приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием. Обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами. Отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы (3 разряд). Покрытие трех- и четырехскатных, шатровых, мансардных и вальмовых, Т- и Г-образных в плане крыш рулонными материалами с отделкой свесов. Покрытие трех- и четырехскатных, шатровых, мансардных и вальмовых, Т- и Г-образных в плане крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Отделка коньков, ребер и слуховых окон штучными материалами. Грунтовка оснований при помощи распылителей. Навеска водосточных труб (4 разряд).
Таким образом, исходя из указанных характеристик, работа кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок предполагает использование в работе мастик и грунтовок. В состав унифлекса, техноэласт, линокром входит битум. Для применения строительного битума его растапливают, что вызывает вредное воздействие.
Кроме того, то обстоятельство, что работа в ООО фирма «Фобос» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок предполагает использование в работе мастик и грунтовок, относится к работе в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение пенсии по старости на льготных условиях по Списку № 2, установлено вступившими в законную силу решениями Правобережного районного суда г. Липецка от 13.04.2020 по делу по иску ФИО9 к ОПФР в г Липецке о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет, от 15.03.2018 по делу по иску ФИО8 к ОПФР в г. Липецке о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные лица работали в ООО фирма «Фобос» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок предполагает использование в работе мастик и грунтовок в тот же период (2012 – 2019 годы), что также подтверждается табелями учета рабочего времени, где поименован кровельщик ФИО9
Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности с нормами права и оценивая их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в ООО фирма «Фобос» с 12.03.2012 по 21.05.2017, с 01.06.2017 по 08.10.2017, с 11.10.2017 по 18.04.2019, с 18.05.2019 по 26.05.2019 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы).
Согласно предварительному расчету, предоставленному ответчиком, специальный стаж истца по Списку № 2 составит 15 лет 3 месяца 9 дней, страховой стаж составляет 29 лет 6 месяцев 2 дня, ИПК 61, 581, дата права ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, когда ФИО1 достиг необходимого возраста 55 дет, превышал необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составлял более 25 лет, а ИПК более 30.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с 12.03.2012 по 21.05.2017, с 01.06.2017 по 08.10.2017, с 11.10.2017 по 18.04.2019, с 18.05.2019 по 26.05.2019.
В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 22.05.2017 по 31.05.2017, с 09.10.2017 по 10.10.2017, с 19.04.2019 по 17.05.2019, с 27.05.2019 по 04.06.2019 отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг. 19.10.2023