Дело №а-2-148/2025
УИД 40RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Самоукиной М.А.,
при секретаре 3
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 6 мая 2025 года
административное дело по административному иску Администрации (исполнительно-распорядительный орган) «<адрес>» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» (далее -администрации МР «<адрес>») обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к СОСП по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 50 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привечены Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России 4 Представитель административного истца администрации МР «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, СОСП <адрес> ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России 4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, представлены письменные пояснения по существу иска.
Суд, изучив письменные материалы дела, исполнительного производства, дел №, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее - СОСП по <адрес>) 4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №- ИП, предметом исполнения которого являлась обязанность администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» по заключению с 1 договора аренды земельного участка.
Указанным постановлением должнику администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» установлен 5-ый срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, постановлением судебного пристава-исполнителя 4 от ДД.ММ.ГГГГ с администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя 4 от ДД.ММ.ГГГГ администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «<адрес>» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь с настоящим административным иском в суд, администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального гайона «<адрес>» указала, что не уклоняется от исполнения вступившего в законную силу решения Калужского районного суда <адрес> по делу №. Однако, без личного присутствия 1 администрация исполнить решение суда возможности в установленной для добровольного исполнения срок не имелось. Копия решения Калужского районного суда <адрес> в полном объеме по делу № с отметкой о его вступлении в законную силу получена по заявлению администрации только в марте 2025 года. Кроме того, возникли вопросы по порядку и способу исполнения решения суда в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась в Калужский районный суд <адрес> с заявлением о разъяснении решения суда, а также способа и порядка его исполнения.
Разрешая дело, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).
В силу части 7 данной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
«Исковые требования 1 удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» заключить с 1 (паспорт <...>) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 40:22:061201:251, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> слобода».
Администрация муниципального района «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с заявлением о разъяснении решения Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению 1 к администрации муниципального района «<адрес>» об обязании заключить договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном решении исправлена описка, резолютивная часть решения сформулирована следующим образом:
«Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» заключить с 1 (паспорт <...>) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:22:061201:251, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> слобода».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления администрации муниципального района «<адрес>» о разъяснении решения Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, в том числе, с учетом исправления судом описки в данном решении суда.
Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие факта уклонения администрации от исполнения решения суда, принятие мер по разъяснению решения суда в целях его правильного исполнения, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Администрации (исполнительно-распорядительный орган) «<адрес>» удовлетворить.
Освободить Административное исковое заявление Администрации (исполнительно-распорядительный орган) «<адрес>» от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №№-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> 4 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца через Калужский районный суд <адрес>.
Председательствующий
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ