УИД: 92RS0...
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО59 г. Севастополь
Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
при секретаре судебного заседания ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к Департаменту капитального строительства ..., третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям ..., ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
... обратился с иском в суд к Департаменту капитального строительства ... в котором просит признать за ... право пользования, на условиях социального найма, жилым помещением, расположенным по адресу г. Севастополь, пгт. Кача, ...; обязать Департамент капитального строительства ... заключить с ... договор социального найма жилого помещения по адресу г. Севастополь, пгт., Кача, ....
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что он зарегистрирован и проживает по адресу г. Севастополь, пгт.Кача, .... Состоит на регистрационном учете, несет расходы за пользование жилым помещением. ... в ... году получил данную квартиру. Распоряжением ДИЗО от .... ....... двухкомнатная ... общей площадью ...., расположенная по адресу г. Севастополь, ..., ..., включена в Реестр собственности .... Истец в предусмотренном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако было отказано поскольку был утерян ордер о предоставлении жилого помещения. Истец осуществляет оплату коммунальных услуг по вышеуказанной квартире, задолженности не имеет, вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени он выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения.
Далее истец уточнил исковые требования., согласно которым просит суд обязать Департамент капитального строительства ... заключить с ... договор социального найма жилого помещения по адресу г. Севастополь, пгт., Кача, ....
Истец ... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ
Представители истца ..., ..., ... действующие на основании доверенности и ордеров явились в судебное заседание, поддержали исковое заявление, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика Департамента капитального строительства ... ... в судебное заседание явился, возражал проти вискового заявления, просил суд отказать в удовлетсоврении исковых требований.
Третье лицо ... в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям ... в судебное заседание свого представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, допросив свидетелей, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища
В силу статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Судом установлено, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям ... от ... ...... двухкомнатная ... общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу г. Севастополь, ..., ..., включена в Реестр собственности ..., что подтверждается выпиской из Реестра собственности ... от ... ....
Согласно выписки из домовой книги о составе семьи и прописке от ..., ... ... года рождения, зарегистрирован ... и постоянно проживает по адресу: г. Севастополь, .... Данное жилое помещение принадлежит МО .... В данном жилом помещении проживают и зарегистрированы с ... три человека: ... ФИО59 года рождения, ... ... года рождения (жена), ... ... года рождения (сын).
Согласно справке Бюро технической инвентаризации г. Севастополя ... от ... за ..., ..., ... по учету бюро технической инвентаризации г. Севастополя домовладения принадлежащего на праве личной собственности за ними не зарегистрировано.
Согласно справке ... от ... выданной в/ч ..., ... постоянно прописан и действительно проживает по адресу: г. Севастополь, ..., совместно с женой ... и сыном ...
Как усматривается из материалов дела истец ... только с ... зарегистрирован по адресу: г. Севастополь, ....
Истец ... обратился в Департамент капитального строительства ... за предоставлением услуги по заключению договора социального найма на жилье.
Согласно ответа Департамента капитального строительства ... ....ФИО61 от ... истцу ... отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение: г. Севастополь, пгт. Кача, ... поскольку не был предоставлен полный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента, а именно: документы подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.
Судом достоверно установлено, что ... по состоянию на ... зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта на имя ... серия ... ... ...
В соответствии с карточкой прописки истец ... проживающий по адресу: г. Севастополь, ... после окончания службы, ... снят с воинского учета Нахимовского РВК ..., а также выписан из жилого помещения .... ...
Как усматривается из материалов дела, ... как по состоянию на ... так и на ... был зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается заявлением ... в Управление Росреестра по ... от ... и нотариальной доверенностью серия ...
Судом достоверно установлено, что ... состоит в зарегистрированном браке с ... ... года рождения, зарегистрированная по состоянию на ... по адресу: ....
Как следует из материалов дела, ... ... заключила письменный договор по найму квартиры с ... сроком на 1 год с ежемесячной оплатой в размере ... $. Данный договор был продлен сторонами ... до ... ...
Согласно медицинской документации, истец ... в период времени с ... по ..., с ... по ... находился на лечении в терапевтическом отделении филиала ... Минобороны России по адресу: ..., а в период с ... по ... в «Ейской центральной районной больнице»
Допрошенный в судебном заседании свидетель ... суду показал, что истец на основании ордера в ... году заселился в ... расположенную по адресу: г. Севастополь, .... Служил истец с ..., после чего уехал в Краснодар. После отъезда, он передал квартиру для проживания сослуживцу .... В настоящее время находится в Краснодаре.
Показания свидетеля не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелем подтверждены материалами дела, свидетель не заинтересован в исходе дела, об указанных свидетелем обстоятельствах ему известно достоверно, свидетель допрошен судом с соблюдением требований ст. 69, 70 ГПК РФ, его показания ни кем не опорочены и не опровергнуты, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, суд считает показания свидетеля соответствующими действительности.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Положениями ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно п. 1.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя", утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 N 131-а/2016, заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении (далее - заявитель)
Согласно п. 2.3.1 указанного Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: распоряжение о заключении договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя на основании ранее возникшего права пользования жилым помещением на условиях социального найма (в случае, если заявителями являются лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении).
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГПК РФ, абзацем 8 ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 место жительства гражданина, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.
Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела и установлено судом истец ... после окончания службы и снятия с воинского учета в ... году добровольно выехал из жилого помещения расположенного по адресу г. Севастополь, ... ... предоставленного ему в ... году на основании ордера от Министерства обороны в другое место жительства в ..., после чего был выписан из жилого помещения ..., что достоверно подтверждается материалами дела. Данное волеизъявление было добровольным, доказательств обратного суду предоставлено не было. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, а также не оспорены, доказательств обратному материалы дела не содержат.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ... в период времени с ... по ... был зарегистрирован по адресу: ..., а в период времени с ... по ..., с ... по ... находился на лечении в ... ...
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец добровольно выехал из спорного жилого помещения и фактически проживал в ..., что подтверждается свидетельскими показаниями, материалами дела.
Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках истца вселиться в жилое помещение, о несении им расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.
Таким образом, в данном деле судом установлено, что истец добровольно более ... лет назад выехал из спорной квартиры и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства нанимателя, и только в ... вновь был зарегистрирован.
Судом установлено, что после выезда из спорного жилого помещения истец обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, доказательств оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период с ... по ... год не предоставил, что нашло свое подтверждение в суде.
Кроме того, истец добровольно предоставил спорное жилое помещение сослуживцу ..., что свидетельствует об отказе истца в пользовании и проживать в нем, а также несения расходов по оплате коммунальных платежей.
Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, добровольный выезд истца из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе истца в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.
Длительное не проживание истца в указанной выше квартире и фактическое не исполнение им обязанностей нанимателей свидетельствует об утрате интереса к спорному жилому помещению.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, в данной ситуации – путем признания права пользования жилым помещением.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что законных оснований обязать Департамент капитального строительства ... заключить с ... договор социального найма жилого помещения по адресу г. Севастополь, ... ... не имеется, в связи, с чем исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.
Довод истца, о том, что им оплачивались коммунальные платежи, суд относится критически, поскольку в материалы дела предоставлены документы об оплате коммунальных платежей ... женой истца и только за ... год и начало ... года.
Довод истца, о том, что он постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, суд отклоняет, поскольку он опровергается материалами дела. Кроме того, по действующему законодательству Российской Федерации ... В.Я. не мог иметь одновременно постоянную регистрацию по двум адресам в разных субъектах Российской Федерации.
Данные обстоятельства исключают возможность заключения с истцом договора социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ... к Департаменту капитального строительства ..., третье лицо Департамент по имущественным и земельным отношениям ..., ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: В.В. Кузнецов
Решение в окончательной форме изготовлено ...