№ 2а-157/2023
УИД 46RS0028-01-2023-000043-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2023 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,
с участием представителя административного истца – помощника Щигровского межрайонного прокурора Шуст М.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Щигровского межрайонного прокурора поданному в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Щигровский межрайонный прокурор действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои административные исковые требования тем, что Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения права управления транспортными средствами.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Щигровская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Стойкой подтвержденной ремиссии не имеется. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 имеющееся у ФИО1 заболевание исключает наличие у лица права управления транспортными средствами. При этом, ФИО1 согласно карточки операции с водительским удостоверением имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «№», выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению административного истца, в связи с наличием у ФИО1 заболевания имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1
Административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обязать его сдать водительское удостоверение серии и номера №, категории «№», выданное МЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца Шуст М.В. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не представил.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как указано в статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с положениями статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено, что в 2022 году Щигровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения права управления транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете у врача-нарколога ОБУЗ «Щигровская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Стойкой подтвержденной ремиссии не имеется.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 имеющееся у ФИО1 заболевание исключает наличие у лица права управления транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, согласно карточки операции с водительским удостоверением ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера №, категории №», выданного МЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом <данные изъяты> в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1
В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Наличие права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд, принимая во внимание, что срок для выполнения данных мероприятий должен быть разумным и достаточным, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>; обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номера №, категории «№ выданное МЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Щигровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии и номера № категории №», выданное МЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Щигровский» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 11 апреля 2023 г.
Председательствующий судья Ю.В. Малыхин