Дело № 2а-720/2022

УИД 02RS0008-01-2022-001381-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 02 декабря 2022 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Гороховой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Коксинского района к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информационных материалов, размещенных в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (с учетом уточненного искового заявления) к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка на предмет исполнения законодательства о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено. В рамках указанной проверки с целью выявления размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр следующих интернет-страниц: https://pravarfk.com/bamaul/, https://bamaul.prawaw-4you.com/, https://bamaul.voditelskie-prava.club/. В ходе их осмотра установлено, что на данных сайтах размещена информация с предложениями о незаконной продаже водительских удостоверений, предоставляющих право управления транспортными средствами, предложения об их заказе и доставке, информация о законности таких действий, направленная на введение в заблуждение граждан («водительское удостоверение по базе ГИБДД» и т.п.) с указанием контактных данных. При открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с предложением приобрести водительские удостоверения, необходимые для управления транспортными средствами, с указанием стоимости, что подтверждается актом осмотра, а также приложенными к акту скриншотами Интернет-сайтов. Указанная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может по имеющимся контактным данным связаться с лицами, оказывающими содействие в незаконном получении водительских удостоверений. В ходе повторного осмотра указанных выше интернет-страниц установлено, что URL-адрес одной из интернет-страниц, а именно «https://pravarfk.com/barnaul/», изменен на https://pravarfn.com/barnaul/, при этом фактическое содержание сайта не изменилось. При открытии интернет-страницы с URL-адресом https://pravarfn.com/barnaul/ появляется графическое и текстовое изображение с предложениями о незаконной продаже водительских удостоверений, предоставляющих право управления транспортными средствами, предложения об их заказе и доставке с указанием контактных данных и стоимости. Таким образом, лица, размещающие объявления подобного характера, в организуют получение дохода на систематической основе.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Коксинского района Параева А.Р. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном административном иске.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО1 обратилась с письменными объяснениями на административный иск, согласно которым административные исковые требования просила удовлетворить частично, поскольку обозначенная в административном иске информация на странице сайтов сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация доступна частично, в Единый реестр не включена.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории -транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

В силу п. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона № 196-ФЗ.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона № 196-ФЗ экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу п. 26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Так, согласно пунктам 9, 10 для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "В", "С", "D", "BE", "СЕ" и "DE" и подкатегории "СГ, "Dl", "C1E"H"D1E".

В соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения, обязательные предварительные, периодические, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. При этом обязательное медицинское освидетельствование и медосмотры проводятся в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Усть-Коксинского района проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе осмотра установлено, что на сайтах с URL-адресами: https://pravarfn.com/barnaul/, https://barnaul.prawaw-4you.com/, https://barnaul.voditelskie-prava.club/ размещена информация с предложениями о незаконной продаже водительских удостоверений, предоставляющих право управления транспортными средствами, предложения об их заказе и доставке, информация о законности таких действий, направленная на введение в заблуждение граждан («водительское удостоверение по базе ГИБДД» и т.п.) с указанием контактных данных. В ходе повторного осмотра указанных выше интернет-страниц установлено, что URL-адрес одной из интернет-страниц, а именно «https://pravarfk.com/barnaul/», изменен на https://pravarfn.com/barnaul/, при этом фактическое содержание сайта не изменилось. При открытии интернет-страницы с URL-адресом https://pravarfn.com/barnaul/ появляется графическое и текстовое изображение с предложениями о незаконной продаже водительских удостоверений, предоставляющих право управления транспортными средствами, предложения об их заказе и доставке с указанием контактных данных и стоимости. Информация находится в публичном доступе, что подтверждается скриншотами Интернет-страниц.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа к информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения и иных процедур, предусмотренных законом с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Соответственно, суд приходит к выводу об обоснованности и законности административных исковых требований прокурора и их удовлетворению.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай.

Судья С.Н. Шатина

Решение суда в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.