Дело № 5-98/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Увельский Челябинской области 25 октября 2022 года
Судья Увельского районного суда Челябинской области Гафарова А.П., при секретаре Лавровой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей в должности заведующей МКДОУ «Детский сад № 6», зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
08 сентября 2022 года в 15 часов 40 минут установлено нарушение требований в области охраны окружающей среды ФИО2, которая, являясь должностным лицом – заведующей МКДОУ «Детский сад №6», расположенного по адресу: <адрес>, допустила нахождение отходов производства и потребления в виде нахождения на территории детского сада на открытом грунте бывших в употреблении автомобильных покрышек, лома черных металлов, пластиковых отходов, чем нарушила ст. 51 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, ст. 12 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года, которые на основании Федерального квалификационного каталога отходов (Приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242) имеют классы опасности.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом согласилась.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Частями 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является заведующей МКДОУ «Детский сад № 6», которая на территории детского сада по адресу: <адрес> допустила нахождение отходов производства и потребления в виде нахождения на территории детского сада на открытом грунте бывших в употреблении автомобильных покрышек, лома черных металлов, пластиковых отходов.
По факту выявленного нарушения составлен протокол <...> от 09 сентября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются данными протокола об административном правонарушении <...> от 09 сентября 2022 года, в котором изложено существо нарушения, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» ФИО3, ФИО4, фототаблицей, объяснениями ФИО1 ФИО2, приказом о назначении ФИО2 на должность заведующей МКДОУ «Детский сад № 6», должностной инструкцией заведующего образовательным учреждением, уставом МКДОУ «Детский сад № 6».
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.
Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является отсутствие привлечений к административной ответственности, полное признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Исходя из характера совершенного административного правонарушения и данных о личности виновного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей наказания при назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:
Получатель платежа – УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области; ИНН <***>, КПП 745301001, номер счета получателя 03100643000000016900, БИК 017501500, кор/счет 40102810645370000062, код ОКТМО 75764000, УИН 18880474225220007293.
Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Увельский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья п/п А.П. Гафарова
Копия верна. Судья А.П. Гафарова
Секретарь В.В. Лаврова