22RS0003-01-2022-001069-62

Дело № 2- 769/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года.

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Фоменко Г.В.

при секретаре Савкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействий противоправными и о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействий противоправными и о понуждении к совершению действий

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, при осуществлении плановой выездной проверки деятельности МБОУ «Верх-Катунская СОШ» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, а именно требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

1. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» не все источники освещения находятся в исправном стоянии: в кабинете «биология» две лампы находятся в неисправном состоянии, в кабинете «начальные классы №2» две лампы находятся в неисправном состоянии, что является нарушением п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений», что подтверждается фототаблицей.

2. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» в кабинете «биология» - потолок имеет дефекты в виде отслоения краски и сколов (следы течи), в кабинете «технология мальчики» - стена имеет дефекты в виде отслоения краски, что не позволяет проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств», что подтверждается фототаблицей.

3. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» в помещении столовой окно подачи грязной кухонной посуды имеет сколы керамической плитки, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений», что подтверждается фототаблицей.

4. В спортивном зале МБОУ «Верх-Катунская СОШ» спортивный маты имеют поврежденную поверхность покрытий, спортивный инвентарь (козлы) имеет поврежденную поверхность покрытия, что является нарушением п. 2.6.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «Используемые спортивные маты, спортивные ковры, инвентарь и оборудование должны быть покрыты материалами, обеспечивающими их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами», что подтверждается фототаблицей.

5. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах» (Аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510265 выдан Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU.710035 выдан Федеральной службой по аккредитации):

- Результат измерений параметров микроклимата (относительная влажность воздуха), в 12 из 12 точках замеров, указанный в протоколе измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», гл V, табл. 5.34, ниже норматива, а именно:

- точка по эскизу №1, кабинет № 33 информатика, на 18,7% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 21,3% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №2, кабинет №30 география, на 23,5% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 16,5% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №3, кабинет №27 биология, на 20,9% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 19,1% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №4, кабинет №28 химия, на 22,7% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 17,3% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №5, кабинет №17 математика, на 18,4% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 21,6% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №6, кабинет №16 технология, на 20,5% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 19,5% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №7, кабинет №15 физика, на 21,9% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 18,1% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №8, кабинет №14 русский язык и литература, на 18,4% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 21,6% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №9, кабинет №4/1 начальные классы, на 17,9% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 22,1% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №10, кабинет №3 начальные классы, на 16,4% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 23,6% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №11, кабинет №2 начальные классы, на 15,3% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 24,7% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №12, кабинет №1 начальные классы, на 16,2% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 23,8% при неопределённости измерений + 3.5).

- Результат измерений параметров микроклимата (температура воздуха) в 11 из 12 точках замеров, указанный в протоколе измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», гл V, табл. 5.34, выше норматива, а именно:

- точка по эскизу №1, кабинет №33 информатика – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.50С (на высоте от пола 1,7м), 26.40С (на высоте от пола 0.6м), 26.40С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,50С, 2.40С, 2.40С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №2, кабинет №30 география – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 24.60С (на высоте от пола 1,7м), 24.50С (на высоте от пола 0.6м), 24.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 0,60С, 0.50С, 0.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №3, кабинет №27 биология – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 24.60С (на высоте от пола 1,7м), 24.50С (на высоте от пола 0.6м), 24.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 0,60С, 0.50С, 0.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №5, кабинет №17 математика – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 25.30С (на высоте от пола 1,7м), 25.20С (на высоте от пола 0.6м), 25.20С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 1,30С, 1.20С, 1.20С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №6, кабинет №16 технология – при нормативе 18-200С фактически температура воздуха составила 26.70С (на высоте от пола 1,7м), 26.70С (на высоте от пола 0.6м), 26.60С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 6,70С, 6.70С, 6.60С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №7, кабинет №15 физика – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.80С (на высоте от пола 1,7м), 26.70С (на высоте от пола 0.6м), 26.70С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,80С, 2.70С, 2.70С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №8, кабинет №14 русский язык и литературы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 25.60С (на высоте от пола 1,7м), 25.50С (на высоте от пола 0.6м), 25.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 1,60С, 1.50С, 1.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №9, кабинет №4/1 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 25.00С (на высоте от пола 1,7м), 25.00С (на высоте от пола 0.6м), 25.00С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 1,00С, 1.00С, 1.00С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу № 10, кабинет №3 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.60С (на высоте от пола 1,7м), 26.60С (на высоте от пола 0.6м), 26.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,60С, 2.60С, 2.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №11, кабинет №2 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.60С (на высоте от пола 1,7м), 26.50С (на высоте от пола 0.6м), 26.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,60С, 2.50С, 2.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №12, кабинет №1 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.80С (на высоте от пола 1,7м), 26.70С (на высоте от пола 0.6м), 26.70С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,80С, 2.70С, 2.70С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2,

что является нарушением п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов».

Изложенное является нарушением ст.ст. 8, 11, 28, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно Уставу, (п. 1.18.) Учреждение несет ответственность за организацию, содержание и результаты своей деятельности по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации. (п. 6.5.) Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников Учреждения (https://shkolaverxkatunskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2022 года № 13/2/2/1 директор Учреждения ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, указанное постановление ею получено 22.03.2022 года, не обжаловано, вступило в законную силу 01.04.2022 года. Административный штраф оплачен.

Полагает, что бездействие МБОУ «Верх-Катунская СОШ», выразившееся в осуществлении образовательных услуг с нарушением требований санитарного законодательства РФ посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся в Учреждении и работающего персонала, как на условие реализации конституционных прав на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

Просят признать бездействие МБОУ «Верх-Катунская СОШ», осуществляющего образовательную деятельность адресу: <адрес> с нарушением требований санитарного законодательства РФ, установленные ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, противоправным, нарушающим права неопределенного круга лиц, на благоприятные условия жизнедеятельности. Обязать Учреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения требований санитарного законодательства РФ по адресу: <адрес>, а именно: - устранить неисправность источников искусственного освещения в кабинете «биология», в кабинете «начальные классы № 2»; - восстановить целостность потолка в кабинете «биология»; - восстановить целостность стены в кабинете «технология мальчики»; - восстановить целостность окно подачи грязной кухонной посуды в помещении столовой; - восстановить поврежденную поверхность покрытий спортивных матов, спортивного инвентаря (козлы) в спортивном зале; - довести параметры микроклимата (относительная влажность воздуха и температура воздуха), в кабинете № 33 информатика, в кабинетах № 30 география, № 27 биология, № 28 химия, № 17 математика, кабинет № 16 технология, кабинет № 15 физика, кабинет № 14 русский язык и литература, кабинет № 4/1 начальные классы, кабинет № 3 начальные классы, кабинет № 2 начальные классы, кабинет № 1 начальные классы.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В суд представлено заявление о признании исковых требований с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина - обязанность государства.

Государственная защита прав несовершеннолетних детей на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, то есть той части населения, которая не способна самостоятельно осуществлять и защищать свои права, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным HYPERLINK \l "consultantplus://offline/ref=1FD46814C197CBD2BECD3797A99DB67965BFF541038F8F2B11A5DB00bDJ3H" Законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение которого представляет собой значительную общественную опасность, ввиду реальной возможности возникновения и распространения заболеваний среди детей.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Понятие «санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия» дано в абзаце 14 ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которому, это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Из этого следует, что юридические лица должны осуществлять все перечисленные мероприятия.

Исходя их ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статья 28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Законодательные акты, требования которых были нарушены, опубликованы в установленном порядке, юридическое лицо должно было знать о существовании установленных действующим законодательством обязанностей и обеспечить их выполнение, что должно было выразиться в соблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью человека.

Оснований полагать, что нарушение требований действующего законодательства было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, не имеется.

Кроме этого, в соответствии со ст.ст. 1, 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей являются одной из целей государственной политики. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка образовательные учреждения не могут ущемлять права ребенка.

В силу ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, что при осуществлении плановой выездной проверки деятельности МБОУ «Верх-Катунская СОШ» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, при осуществлении образовательной деятельности по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, а именно требования СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

1. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» не все источники освещения находятся в исправном стоянии: в кабинете «биология» две лампы находятся в неисправном состоянии, в кабинете «начальные классы №2» две лампы находятся в неисправном состоянии, что является нарушением п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений», что подтверждается фототаблицей.

2. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» в кабинете «биология» - потолок имеет дефекты в виде отслоения краски и сколов (следы течи), в кабинете «технология мальчики» - стена имеет дефекты в виде отслоения краски, что не позволяет проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств», что подтверждается фототаблицей.

3. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» в помещении столовой окно подачи грязной кухонной посуды имеет сколы керамической плитки, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений», что подтверждается фототаблицей.

4. В спортивном зале МБОУ «Верх-Катунская СОШ» спортивный маты имеют поврежденную поверхность покрытий, спортивный инвентарь (козлы) имеет поврежденную поверхность покрытия, что является нарушением п. 2.6.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «Используемые спортивные маты, спортивные ковры, инвентарь и оборудование должны быть покрыты материалами, обеспечивающими их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами», что подтверждается фототаблицей.

5. В МБОУ «Верх-Катунская СОШ» согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения (ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах» (Аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510265 выдан Федеральной службой по аккредитации; Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU.710035 выдан Федеральной службой по аккредитации):

- Результат измерений параметров микроклимата (относительная влажность воздуха), в 12 из 12 точках замеров, указанный в протоколе измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», гл V, табл. 5.34, ниже норматива, а именно:

- точка по эскизу №1, кабинет № 33 информатика, на 18,7% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 21,3% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №2, кабинет №30 география, на 23,5% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 16,5% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №3, кабинет №27 биология, на 20,9% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 19,1% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №4, кабинет №28 химия, на 22,7% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 17,3% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №5, кабинет №17 математика, на 18,4% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 21,6% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №6, кабинет №16 технология, на 20,5% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 19,5% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №7, кабинет №15 физика, на 21,9% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 18,1% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №8, кабинет №14 русский язык и литература, на 18,4% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 21,6% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №9, кабинет №4/1 начальные классы, на 17,9% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 22,1% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №10, кабинет №3 начальные классы, на 16,4% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 23,6% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №11, кабинет №2 начальные классы, на 15,3% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 24,7% при неопределённости измерений + 3.5).

- точка по эскизу №12, кабинет №1 начальные классы, на 16,2% (при нормативе 40-60% фактически относительная влажность составила 23,8% при неопределённости измерений + 3.5).

- Результат измерений параметров микроклимата (температура воздуха) в 11 из 12 точках замеров, указанный в протоколе измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», гл V, табл. 5.34, выше норматива, а именно:

- точка по эскизу №1, кабинет №33 информатика – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.50С (на высоте от пола 1,7м), 26.40С (на высоте от пола 0.6м), 26.40С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,50С, 2.40С, 2.40С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №2, кабинет №30 география – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 24.60С (на высоте от пола 1,7м), 24.50С (на высоте от пола 0.6м), 24.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 0,60С, 0.50С, 0.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №3, кабинет №27 биология – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 24.60С (на высоте от пола 1,7м), 24.50С (на высоте от пола 0.6м), 24.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 0,60С, 0.50С, 0.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №5, кабинет №17 математика – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 25.30С (на высоте от пола 1,7м), 25.20С (на высоте от пола 0.6м), 25.20С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 1,30С, 1.20С, 1.20С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №6, кабинет №16 технология – при нормативе 18-200С фактически температура воздуха составила 26.70С (на высоте от пола 1,7м), 26.70С (на высоте от пола 0.6м), 26.60С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 6,70С, 6.70С, 6.60С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №7, кабинет №15 физика – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.80С (на высоте от пола 1,7м), 26.70С (на высоте от пола 0.6м), 26.70С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,80С, 2.70С, 2.70С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №8, кабинет №14 русский язык и литературы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 25.60С (на высоте от пола 1,7м), 25.50С (на высоте от пола 0.6м), 25.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 1,60С, 1.50С, 1.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №9, кабинет №4/1 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 25.00С (на высоте от пола 1,7м), 25.00С (на высоте от пола 0.6м), 25.00С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 1,00С, 1.00С, 1.00С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу № 10, кабинет №3 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.60С (на высоте от пола 1,7м), 26.60С (на высоте от пола 0.6м), 26.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,60С, 2.60С, 2.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №11, кабинет №2 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.60С (на высоте от пола 1,7м), 26.50С (на высоте от пола 0.6м), 26.50С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,60С, 2.50С, 2.50С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2.

- точка по эскизу №12, кабинет №1 начальные классы – при нормативе 18-240С фактически температура воздуха составила 26.80С (на высоте от пола 1,7м), 26.70С (на высоте от пола 0.6м), 26.70С (на высоте от пола на 0,1м), что выше норматива на 2,80С, 2.70С, 2.70С соответственно, при неопределённости измерений + 0,2,

что является нарушением п. 2.7.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов», ст.ст. 8, 11, 28, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 1.18 Устава, Учреждение несет ответственность за организацию, содержание и результаты своей деятельности по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации. (п. 6.5.) Учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся, работников Учреждения (https://shkolaverxkatunskaya-r22.gosweb.gosuslugi.ru).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям (здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения) заключается в пренебрежительном отношении к исполнению установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения обязанностей, формальным требованиям публичного права.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица – директора МБОУ «Верх-Катунская СОШ» ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении № 13/2/113 по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.03.2022 года № 13/2/2/1 директор Учреждения ФИО1 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, указанное постановление ею получено 22.03.2022 года.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 01.04.2022. Административный штраф оплачен.

С учетом изложенного суд признает бездействие МБОУ «Верх-Катунская СОШ», выразившееся в осуществлении образовательных услуг с нарушением требований санитарного законодательства РФ, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся в учреждении и работающего персонала, противоправным, как на условие реализации конституционных прав на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит необходимым обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения требований санитарного законодательства РФ по адресу: <адрес>, а именно: - устранить неисправность источников искусственного освещения в кабинете «биология», в кабинете «начальные классы № 2»; - восстановить целостность потолка в кабинете «биология»; - восстановить целостность стены в кабинете «технология мальчики»; - восстановить целостность окно подачи грязной кухонной посуды в помещении столовой; - восстановить поврежденную поверхность покрытий спортивных матов, спортивного инвентаря (козлы) в спортивном зале; - довести параметры микроклимата (относительная влажность воздуха и температура воздуха), в кабинете № 33 информатика, в кабинетах № 30 география, № 27 биология, № 28 химия, № 17 математика, кабинет № 16 технология, кабинет № 15 физика, кабинет № 14 русский язык и литература, кабинет № 4/1 начальные классы, кабинет № 3 начальные классы, кабинет № 2 начальные классы, кабинет № 1 начальные классы.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействий противоправными и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***> выразившееся в осуществлении образовательных услуг по адресу: <адрес> с нарушением требований санитарного законодательства РФ, посягающих на санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся и работающего персонала, установленные ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 00 минут, противоправным, нарушающим права неопределенного круга лиц, на благоприятные условия жизнедеятельности.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения требований санитарного законодательства РФ по адресу: <адрес>, а именно: - устранить неисправность источников искусственного освещения в кабинете «биология», в кабинете «начальные классы № 2»; - восстановить целостность потолка в кабинете «биология»; - восстановить целостность стены в кабинете «технология мальчики»; - восстановить целостность окно подачи грязной кухонной посуды в помещении столовой; - восстановить поврежденную поверхность покрытий спортивных матов, спортивного инвентаря (козлы) в спортивном зале; - довести параметры микроклимата (относительная влажность воздуха и температура воздуха), в кабинете № 33 информатика, в кабинетах № 30 география, № 27 биология, № 28 химия, № 17 математика, кабинет № 16 технология, кабинет № 15 физика, кабинет № 14 русский язык и литература, кабинет № 4/1 начальные классы, кабинет № 3 начальные классы, кабинет № 2 начальные классы, кабинет № 1 начальные классы.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Верх-Катунская средняя общеобразовательная школа» ИНН <***>, ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко